推进诉源治理“云”上加速度

　　一、案例简介

　　为持续优化诉源治理工作机制，鄂旗法院倾力打造以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院审判在后”为核心的诉源治理体系，构建起多元解纷综治中心的一线工作站、智能便捷智慧诉讼的推广服务站、资源下沉服务基层的沟通联络站“三大站地”，实现把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。

　　二、核心技术

　　将传统立案与互联网立案相结合，设立鄂尔多斯市第一间基层法院融合法庭，率先推广“连心法庭”，集成人民调解平台、庭审直播系统、裁判文书公开平台等模块的多元司法服务站点，打造集智能化作业、信息化平台、可视化数据于一体的新型诉讼服务，不断提升智慧型诉讼服务效能。

　　“深融合”：主动将互联网技术与诉讼服务深度融合，构建跨网智能化融合式庭审系统，应用音视频安全单向跨网传输及处理技术，深度兼容“5G+4K”的超高清视频庭审环境，全面支持本地开庭、互联网开庭、线上线下融合开庭等多种业务需求，法官通过法院专网接入庭审，诉讼参与人可通过手机、电脑、连心法庭现场等互联网终端接入，切实提升庭审泛在化服务能力。

　　“轻部署”：连心法庭通过优化音视频传输方式、采用云庭审主机、云端部署共享计算资源等方式实现“轻部署”的效果。连心法庭内仅需要一根网线就可以将网络音频设备、摄像机、音响驱动起来，不仅布线简洁美观，部署也变得更加轻量化，摆脱机柜或机柜内设备摆放杂乱的现状。融合法庭后端在机房仅需要部署多个法庭共用的音频处理器设备、云庭审主机系统、智慧庭审系统，就可实现对所有法庭的功能支持，上下级法院直接互联互通，达到软件轻量部署、资源动态合理分配效果。

　　“保安全”：智能身份核验保护，提供全面、安全隐私保护。结合最高人民法院建设的全国互联网统一账户平台，对参加出庭的当事人以及委托代理人进行智能在线身份核验。同时依托AI技术，可以为出庭证人提供全面的、安全的隐私保护。

　　“精识别”：融合式庭审系统中的语音精准识别功能可全程记录开庭全过程，并自动将语音内容转换为庭审笔录，该功能将书记员从繁杂的记录工作中解放出来，释放精力投入到更多裁判辅助工作中，提高庭审效率，缓解人案矛盾。

　　三、可解决的问题

　　（一）调解场景

　　平台系统架构覆盖法院专网和互联网，打通了传统意义上的内网、外网数据壁垒，实现内外网音视频交互延时小于 100ms，处于世界领先水平。提供语音识别、模拟背景等人工智能引擎，远程签字捺印、笔录文件区块链存证验证，提供在线阅卷、法条推送、案例推送等功能。支持当事人输入调解码接入远程庭审，与法庭专网的法官进行音视频交互，可在连心法庭现场进行笔录核对和现场电子签名和捺印。

　　（二）开庭场景

　　平台采用 SOA、EAI、ETL、XML 等大量成熟的先进技术，突破性地将内外网业务客户端合二为一。支持私有云、专有云、公有云等多云环境的部署模式，集成人工智能、音视频、语音识别、区块链等多项功能。支持当事人输入庭审码接入远程庭审，与法庭专网的法官进行音视频交互，可在连心法庭现场进行笔录核对和现场电子签名和捺印。

　　（三）普法场景

　　基于大数据、5G、人工智能、物联网、司法区块链、国产密码等新一代技术，以法律知识图谱为基础，以智能化案件要素分析为核心，为法官、书记员、公诉人、当事人、陪审员、庭审旁听人员等提供全方位的智能庭审辅助服务，将各自独立的书记员应用系统、语音庭审系统、互联网直播系统、本地直播点播系统、智能庭审系统等高度融合，同时满足多种场景开庭需求。可在连心法庭现场和法院专网的普法人员之间进行视频连线，在法院端可展示PPT，视频，文档等内容。可进行语音视频互动，交流。

　　四、运用成效

　　作为全市“连心法庭”建设试点地区，率先建设完成10个“连心法庭”，为全市法院提供可复制、可推广的经验借鉴。发展新时代“枫桥经验”，探索建立实现一个总目标、构建三大站地、深化六大功能的“136”诉源治理工作模式，与全旗6个苏木镇对接，设立6个法官工作站、97个法官工作室，建立巡回审判先锋队和法官进网格工作机制。2023年，巡回审判先锋队行程2万余公里，协同各部门调处案件40件，成功化解苏某某与宝某草牧场纠纷等长期积压信访案件9件，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感；32个法官工作团队，深入全旗四级网格，调处矛盾纠纷384件；诉调对接工作室分流诉前调解案件3340件，调解成功1002件，诉前调解成功民事案件同比增长5倍；引导鉴定端口前移，受理诉前鉴定案件296件，相关案件平均审理时间提速43%。

　　将诉源治理与优化法治化营商环境工作有机融合，打造立足企业服务周边的“司法服务站点”，在鄂尔多斯电力冶金集团设立全市首个企业“连心法庭”。全年进企业开展走访调研、法律咨询、普法宣传等工作10次，服务群众及企业职工16000余人。

　　五、创新性、可复制

　　（一）广泛开展矛盾排查化解工作

　　通过“连心法庭”开展矛盾排查化解工作，充分发挥人民调解组织职能作用，人民调解员调解成功的案件可以通过“连心法庭”生成调解协议书，当事人可以直接在手机上签字并申请司法确认，文书线上传递、档案在线生成，实现“网上数据多跑路、线下百姓少跑腿”，极大提升调解效率。

　　（二）畅通多元解纷渠道

　　畅通与镇政府、综治中心、派出所、司法所、社区（嘎查）的多元联动渠道，积极参与基层社会综合治理，主动融入共建共治共享基层社会治理格局。

　　（三）延伸法治宣传触角

　　以信息化平台为载体，广泛开展“法治进嘎查进社区等宣传活动，引导群众遵法、守法、学法、用法，提高群众法治观念。同时，加大以案释法宣法力度，将巡回审判开到田间地头，积极宣讲法律知识，并就群众关心的草牧场纠纷、民间借贷、婚姻家庭、土地承包、劳动就业和社会保障等方面的法律问题，进行“一对一”精准答疑解惑，面对面传递司法温度，不断以“基层小法庭”涵养“法治大文化”。

　　责任编辑：广汉