丰县矛盾纠纷多元化解“一站式”信息化平台

　　一、建设背景

　　为坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范化建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，进一步深化科技赋能，整合数据资源，完善数据链条，丰县结合工作实际，构建矛盾纠纷多元化解“一站式”信息化平台。该系统坚持以人民为中心，力争做到让群众“最多跑一次”“最多跑一地”。系统融合群众中心来访、纠纷排查上报、矛盾纠纷交办等线上线下入口端，集成在线调解、部门联调、数据分析、研判报告等功能。通过信息平台实现跨部门协同，为群众提供在线咨询、调解申请、调解进度查询等便捷服务，有效解决群众反馈渠道多、部门协同不顺畅、数据掌握不彻底等问题。自系统上线以来，已录入矛调纠纷事件500余条，网格员排查信息73万条。

　　二、建设框架

　　打造“业务协同、全量掌握、分析研判”框架体系。业务协同，多通融合，连接群众；全量掌握提供多维分析能力，实战实效；分析研判提供治理抓手，发挥统筹作用，宏观层面进行调控。

　　三、建设内容

　　信息化平台设置十一大功能模块，构建矛盾纠纷多元化解“一站式”解决全新体系，把好源头关、监测关、管控关，实现对各类矛盾纠纷的信息搜集、分析、调处、共享，通过对矛盾纠纷联调联处、前瞻预测、超前预警，让矛盾纠纷化解在早、处置在小、遏制在早。

　　矛盾纠纷来访人员管理：根据登记的矛盾纠纷数据，提取矛盾纠纷事件中的当事人信息，结合网格化社会治理平台中的户籍人口、流动人口、重点人员基本信息，提供相应的人员画像。

　　矛盾纠纷事件管理：对接获取的事件、群众反馈的事件、线下录入的事件、网格员采集上报的事件、部门归集的事件等进行分类管理，分类处置。

　　矛盾纠纷调解资源管理：对各镇（街道）、各村（社区）及各有关单位、社会组织和专家有关信息及权限进行管理。

　　矛盾纠纷经典案例管理：对典型案例进行管理，为工作人员进行知识赋能。在工作人员办理有关事项时，通过对同类的事项进行学习借鉴，提高工作人员的办理效率。

　　矛盾纠纷多元化解工作台：为矛调中心管理人员提供矛调事项各类数据分析，分别由数据看板、事项新增结案趋势分析、事项来源分析、事项类型分析、事项回访率分析、区域统计分析组成。

　　矛盾纠纷调处专业受理：完成群众矛盾纠纷事项的登记、办理和分流。按照事项难易维度，简单事项自办自结，一般事项派发专业部门办理，复杂事项多个部门联合办理。

　　矛盾纠纷调处专业处置：完成矛盾纠纷事项的办理，包括事项流转节点部门、处置情况、重大紧急事项申请等。

　　矛盾纠纷调处跟踪督办：对矛盾纠纷受理时限、办理时限进行调度，对超期未受理和办理的事项进行跟踪督办，以此来督促工作人员及时调解、回复、办结，提高办理的时效。

　　矛盾纠纷调处考评管理：对矛盾纠纷化解情况进行考评，有效提高矛盾纠纷调处化解的质量和效率，完善矛调工作闭环，提高对群众的服务质量，降低辖区矛盾纠纷事件量，降低重大事件隐患发生的几率。

　　矛盾纠纷调处数据研判分析：通过汇聚矛盾纠纷数据，对不同辖区相关情况进行统计，综合展示其基本情况、新增事项数环比情况、办结事项数环比情况等，为综合研判提供数据支撑。

　　矛盾纠纷数据监管——可视化云图：提供受理事项可视化的数据分析，包含受理事项数、事项来源占比、事项新增办结趋势、事项类型排名等数据展示；通过工作云图即可快速判断整个县域的矛调稳定情况。

　　四、运用成效

　　（一）实现矛盾纠纷“一站式”调处

　　以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标，通过资源整合、功能融合、力量聚合，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式，为群众提供心理咨询、法律援助、公证、救助帮扶等服务，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子解处、全链条解决”。

　　（二）实现矛盾纠纷“全周期管理”

　　聚焦源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等重点环节，通过标准化的纠纷处置流程，实现登记、受理、部门间流转协同，到评价、结案归档，全流程闭环处置，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　（三）实现矛盾纠纷监测预警

　　全口径收集信访接待、人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等矛盾纠纷数据，建立重要节点每日、重大事项专题、重点地区常态、多维模型实时相结合的分析研判模型，提高动态监测预警能力，及时发布预警指令，第一时间采取应对措施，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷产生。

　　（四）实现多维度考评管理

　　结合群众评价、矛盾化解率、信访压降率、群众满意率等指标，对各镇（街道）各有关单位进行考评管理，推动各镇（街道）各有关单位落实源头治理举措，不断提升矛盾纠纷调处化解水平。

　　（五）实现案件系统化管理

　　平台为矛盾纠纷的登记、跟踪、处理提供了便捷。通过电子化的信息录入，系统能够快速记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、关键证据等，形成完整的案件档案。相关部门可以根据案件的紧急程度、复杂性进行分类管理，合理分配调解资源。

　　（六）实现智能数据分析辅助决策

　　通过对历史案件数据的挖掘分析，系统能够识别出矛盾纠纷的高发区域、常见类型、主要原因等，帮助相关部门提前介入，采取预防措施。同时，系统还可以根据案件特点，推荐合适的调解方案和法律依据，提高调解的专业性和有效性。

　　责任编辑：广汉