淄博市市域社会治理智能信息系统

　　一、背景目的

　　淄博市被确定为全省首批市域社会治理现代化试点城市之一，为加快推进智能化管理、精细化服务，推动区县域分头治理模式向市域统筹推进治理模式转变，实现基层社会治理“千条线”落入“一张网”，提升市域社会治理效能，根据“数字淄博”建设总体要求，建设淄博市市域社会治理智能信息系统。

　　二、主要做法

　　（一）在做实数据底板上下功夫

　　1.聚力夯实网格数据底板

　　按照网格基础信息、房屋信息、人员信息、组织信息、设施信息、事件信息6大维度对系统现存数据进行梳理，与公安机关“E智采”一标三实数据、卫健系统核酸检测数据、民政部门社会组织数据、医保部门参保人员信息数据进行比对核实，全方位提升网格化智能平台各类数据精准度。截至目前，共比对录入网格相关数据698万余条。

　　2.聚合多端适配提质增效

　　推进淄博网格APP与山东通的深度嵌入式融合，进一步促进数据资源共享、应用功能规范，实现网格化平台与市智慧村居平台人房数据实时更新、动态同步。

　　3.聚焦网格事件分级流转

　　开发完善系统个性化任务清单，实现“点对点”向相关单位交办工单，流转类上报事件由网格员直接上报至区（县），由区（县）综治中心统一协调处理。截至目前，全市共办结事件44171条。

　　（二）在探索数据赋能上下功夫

　　1.实现治理成效展示多样化

　　已完成市域社会治理、网格治理、平安建设考评、综治中心规范化建设、社会矛盾化解等12个专题图的建设，涉及指标700余项，数据关联10余个部门，日均调用接口2679余条，已实现市-区（县）-乡镇（街道）-村居（社区）-网格五级数据资源互联互通。

　　2.实现平安建设成果可视化。

　　以镇（街道）为核心，借力数据分析,引入科学算法，优化群众满意度指数、重点警情指数、案情综合指数、治理指数、重点人员指数设置，构建科学的“平安指数”指标体系，已实现各区（县）、功能区，各镇（街道）平安指数定期发布，共收录各类指标673个，直观反映全市各区域平安态势。

　　3.实现预警信息处置集约化。

　　汇聚系统内各类智能预警信息，支持业务人员全流程审核、处置、跟踪、统计，已实现综治中心视频联网应用、精神障碍人员监管、非法集资监管3个系统的预警信息统筹处理，通过综治中心视频应用平台AI算法生成预警事件93条，均已处理完成。

　　三、特色亮点

　　（一）辅助好困难群众走访帮扶工作

　　开发重点人员走访功能模块，聚焦网格内孤寡老人、独居病人、精神障碍人员等特殊困难群体，深化巡访服务机制。通过系统自动生成的走访任务，实现由原来被动的“群众吹哨、网格报道”向“主动作为、靠前服务”转变。截至目前，全市网格员已累计走访困难群众196726人次。

　　（二）建设好心理健康服务云平台

　　按照省标心理咨询服务运行规范，建设涵盖心理机构、心理咨询师、服务人员信息的心理健康服务云平台，通过线上心理评测、自助减压、心理疏解等途径为群众提供危机干预和心理咨询云服务，实现市、区（县）、镇（街道）、村居（社区）四级全覆盖。截至目前，系统已录入各类心理资源共计924套，覆盖心理教辅、沙盘游戏、心理课程、智能减压中心等类型。

　　（三）打造好重点人员管理系统

　　完善精神障碍人员的亲友家属、活动情况、稳控记录、走访记录、抽查记录等信息，落实服务管理和风险管控责任措施。截至目前，全市精神障碍人员共录入650人，纳入全科网格系统辅助走访人员649人，切实维护我市公共安全和社会稳定。

　　（四）防范好非法集资风险隐患

　　基于企业和案件数据构建企业画像和企业非法集资风险模型，确定分级分类管控措施，对风险地区分布、风险行业分布、风险等级走势、风险企业异动进行识别评估和监测预警，提升跨部门协同防控非法集资治理能力。截至目前，系统已监管52万家企业，获取案件信息近10万条。

　　四、应用成效

　　搭建19个专题应用场景，涉及指标700余项、归集数据1600万余条，通过“报”“考”“采”“访”“学”“督”“派”“管”“协”“评”十项融合性功能支撑，构建“一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动、一张地图指挥、一个后台管理”的“五个一”网格管理脉络，横向实现跨区域、跨部门、跨层级联动指挥，纵向实现市-区县-镇街-村居-网格5级联动，构建起“数据为体、业务为用”的双轮驱动格局。于2023年4月顺利通过全国市域社会治理现代化试点合格市试验收，入选山东省数据创新应用中心经典案例。

　　责任编辑：广汉