安徽省企业侧电子印章公共服务平台

　　一、方案背景

　　在传统的政务服务中，涉及签名的环节，都需要相关人员在纸质文档上签字确认，导致电子政务服务无法真正实现全程网办、无纸化办公，同时签字人的真实身份确认非常困难，因此依托于电子印章、电子证照、统一身份认证等公共支撑平台，为政务服务跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的应用瓶颈提供能力支撑的需求愈加强烈。

　　二、方案中合作方存在的信任问题及需求

　　印章互联互通：省内各地市、部门发放的电子印章格式标准不一、无法全省通用的问题。

　　印章互签互验：不同签章厂商在不同业务系统中签出来的文件无法实现互验的问题。

　　政务服务应用：包含多规合一、一网通办、电子证照、公积金、社保、企业登记、多测合一、电子化招投标等业务等身份信任需求。

　　企业内部应用：包含电子公文、电子合同、电子凭证等企业数字化服务最后一步电子签章的信任需求。

　　三、方案整体解决思路

　　统一规范标准：电子印章厂商需遵守相同规范标准提供印章服务，从而确保实现区域内电子印章互联互通、互签互验的统一管理。

　　统一印章发放：以移动端的皖事通APP皖信签模块和PC端的政务网站为统一入口，提供电子印章统一申请、领取和应用。

　　统一应用接入：为需要接入的应用系统及电子印章服务商提供统一的授权和接入服务，规范签章应用。

　　统一监管运营：对确保全省电子印章的发放、应用、运营进行统一监管，确保服务规范、有序。

　　四、方案概述

　　1、应用场景：包含政务服务中的多规合一、一网通办、电子证照、公积金、社保、企业登记、多测合一、电子化招投标等各类政务服务业务场景，以及企业内部电子公文、电子合同、电子凭证等企业数字化应用场景。

　　2、技术框架：OpenJDK 8、Spring Boot、Spring Cloud、NACOS、Redis、RocketMQ、xxl-job、MySQL、MongoDB

　　3、功能特点：

　　规范互通：严格遵循国家相关技术规范标准，支持全国所有合法第三方证书系统使用的USBKey，实现电子签章的互联互通，同时平台与公安系统打通了标准检查、数据查询等接口通道，进一步实现多部门、多业务系统的规范互通。

　　开放包容：以开放的姿态支持二级平台接入以及多家印章服务商的接入，真正体现公共服务平台的本质。

　　全面支撑业务应用：支持OA、HR、ERP等多业务系统接入，同时支持UKey，手机盾、pc盾等多种印章形态，为企业对内、对外各签章场景提供支持。

　　建设企业电子印章公共服务平台，是安徽省持续推进“一网通办”的基础工程。深入推动企业电子营业执照、电子印章同步发放和应用，将逐步减少纸质执照和实体印章使用需求，从而为政府减少财政开支。与此同时，平台打造更多跨层级、跨部门、跨区域的应用场景，构建“互联网＋”环境下程序更便利、资源更集约的政务服务新模式，也有助于直接推动全省“一网通办”服务能级再次提升。

　　安徽省电子印章公共服务平台建设前，在互联网上的业务办理过程中，身份信任非常困难，存在身份关系复杂、加密标准不一、数据存储篡改、交易行为伪造等问题。平台的建设解决了身份可信、数据可信以及行为可信的难题，进而解决了传统电子政务无纸化办公最后一公里的闭环问题，真正实现电子政务全程不见面网办，难以被其它技术替代。

　　总的来说，本方案的实施有几下几个方面的成效：

　　1、直接效益：

　　构建互信互认体系：安徽省电子印章公共服务平台的建设，遵循国家GB标准电子印章规范，避免电子印章孤岛，同时通过电子印章的服务能力，构建电子印章、电子文档、行业应用的跨层级跨区域互信互认体系，解决了原先身份信息孤岛，真实身份认证的信任问题。

　　引流APP：通过应用推动电子印章高频使用，增加政务服务网和皖事通APP的用户活跃度。

　　2、社会效益：

　　有效推动电子印章在政务服务、企业服务的应用，与原有的政务服务办事方式相比，有效减少办事人现场核验身份、材料的过程和次数，真正实现全程网办、无纸化办公，促进政务服务体系建设和管理创新。

　　3、经济效益：

　　为企业免费发放电子印章，规范企业法人电子印章的申领、制发、使用、验证等流程，提升服务效率，降低企业的用章用印成本，推动信任体系资源共享和服务领域的良性发展。

　　此外，安徽省企业电子印章公共服务平台将可复制、可推广的先进模式和方法，推广到全国其他省份地区，对于实现电子印章的跨省互认，提高跨省异地办事效率，推动线上“一地认证、全网通办”、线下“收受分离、 异地可办”具有重大意义。

　　责任编辑：广汉