山东省政法链-基于区块链技术的全省政法协同系统可信共享交换实践

　　山东省人民检察院依托全省政法机关跨部门大数据办案平台建设，充分发挥区块链技术在促进数据共享、优化业务流程、提升协同效率、保障数据安全等方面的作用，在刑事检察领域开展“区块链+司法数据共享”工作，研究推进相关技术、管理、标准和安全保障体系建设，打造安全可靠的山东智慧“政法链”，进一步加强司法数据安全有序共享。

　　区块链作为分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，在政法协同可信共享交换具有广泛的应用前景。依托节点之间达成的分布式共识和可追溯、不可篡改的数据存储，可以将案件协同链条上的案件基本信息、法律文书、案件电子卷宗、操作记录等所有行为和数据进行完整记录，实现协同链条在联盟体系内的公开透明，将不同机构间的信息流通阻碍降至最低，从而实现以案件办理质量为导向的可追溯、可定位的高效透明共享交互机制。区块链在案件共享交换的价值体现在自动流转、审核溯源、责任落实等方面。通过区块链技术生成内容标识的唯一性和内容审核的共识性，能够解决案件数据及其审核历史流转溯源可信的问题，通过区块链网络中多参与节点共同对案件数据及审核进行记录，可互相验证内容审核有效性并达成一致。

　　山东人民检察院借助区块链技术建立覆盖公检法司多方的司法案件溯源体系，促进司法案件协同办理各环节，可信流转、处理与交互，推动审查逮捕、移送审查起诉、一审公诉、网上换押等23项刑事和刑事执行业务存证固证应用。强化协同办案流程监督管理，梳理政法各单位数据项共近5000项，设计业务协同图近30余张，业务流转节点98个，整理结构化数据项4869个、294个分类代码定义、308种格式化文书，制定《全省政法机关跨部门大数据办案平台刑事案件协同办理暂行办法》《全省政法机关跨部门大数据办案平台电子卷宗制作暂行》等规范，编制《政法机关刑事案件网上协同指南-平台技术规范》、《政法机关刑事案件网上协同指南-基础数据规范》、《政法机关刑事案件网上协同指南-平台技术规范-业务协同流程》、《政法委区块链中台业务代码标准》等地方标准，加强加深案件协同互动广度和深度，提升司法数据流转共享和全流程安全可控能力，解决司法案件信息数据规模场景应用安全、业务链条复杂、信任传导差等问题。

　　山东政法链上线运行至今，在审查逮捕、移送审查起诉、一审公诉、网上换押等23项业务中存证验证数据共计10万余条，有效实现了信息化条件下刑事案件跨部门网上协同办理，推动案件办理“一网通办”“一屏掌控”，促进“分工负责、互相配合、互相制约”的司法体制机制落地落实。借助区块链技术建设可信共享交换的政法系统具有以下优势。

　　第一，有助于打通政法协同办案数据孤岛，构建各政法单位间的互信机制。基于区块链技术的案件材料防篡改，可以结合时间戳，保障案件材料流转的互信，促进案件电子材料流转质量的提升，建立互信机制。第二，有助于提升流转案件材料的可信度。基于区块链技术具有分布式账本、时间戳、篡改难度大、防欺诈等特性，可追溯到内容发布者，确保案件材料的可信度。第三有助于构建更加高效的网上协同办案机制。基于案件材料信息上链后可在联盟内公开、可信度高及可追溯等特性，案件材料及流转信息将公开透明且可追溯，结合案件线上线下评查机制，可以有效推动案件质量把关，打造高质量的政法协同链。第四，支持政法协同的安全监督溯源。基于区块链数据的不可篡改性，实现对区块链节点的实时监控报警、区块链日志的实时分析、区块信息的实时监控、历史浏览，保证案件协同办理安全保密。

　　综上所述，将区块链技术应用于政法协同共享交互，可进一步构建可信度高的跨部门网上办案机制，提升网上协同办案效率，减少重复审核工作，促进政法办案生态的健康发展，提供文书流转、卷宗流转、案件基本信息流转、审核收发等应用服务，从而推进整个跨部门大数据办案升级。

　　责任编辑：广汉