连云区检察院“云监管”小程序

　　适用业务

　　连云港市连云区人民检察院牵头研发的“云监管”小程序是一款针对非羁押人员监督、管理的线上应用系统,具有简便、实用、精准、高效、安全可靠等特点。

　　该程序中还设置在线办案、云视频、日常汇报、普法教育等模块，将监督管理与预防犯罪贯穿整个诉讼过程。

　　核心技术

　　“云监管”小程序借助大数据、区块链等技术优势对非羁押人员进行监管，是连云区检察院在数字时代非羁押监管的创新之举,数字化监管模式也是侦查监督协作办公的又一新探索,有助于全面提升刑事诉讼领域的数字治理能力。

　　该程序具有实时定位、点名抽检、视频连线、人脸识别等“妙招”，监管人员通过该程序可24小时全天候准确、及时掌握非羁押人员的行踪和位置信息，增强了非羁押强制措施的约束力，显著节约了司法资源，有效降低羁押率。

　　该程序还具有后台可视化的大数据分析功能，通过信息采集、数据分析、协同办案等多个模块，能够更好的发现侦查活动中存在的个案或类型问题。

　　适用技术平台

　　大数据、区块链等技术优势

　　跨平台能力，依托于手机微信

　　可解决的问题

　　通过该程序后台管理功能,办案干警可以随时随地考察异地监管犯罪嫌疑人是否遵守取保各项规定,适时查看其活动范围,如果发现其存在未经请假擅自离开居住地等违反取保候审情形时,可以及时与当地公安执行人员取得联系,督促犯罪嫌疑人遵守规定,防止脱管漏管。

　　非羁押人员在手机端打开“云监管”小程序后,检察机关、公安机关可通过电脑端、手机端实现对非羁押人员的“在线云监管”。系统会自动记录非羁押人员的打卡、思想汇报、学习等情况,便于办案干警了解他们的动态--一旦被非羁押人员出现未按时打卡、超出管理范围等脱离管理的情况,相关办案干警、执行干警及担保人均会收到提醒信息。相关人员可通过远程视频呼叫及时联系到非羁押人员,了解其当前情况，给与相应处置措施。

　　运用成效

　　1、有效提高刑事诉讼中的非羁押率。连云区外来人口较多，特别是徐圩新区石化产业基地有近10万外来务工人员，以往为保障诉讼，更多采用羁押常态化的办案模式。为深入贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，化解新冠肺炎疫情常态化防控期间羁押难、监管难的突出问题。连云区检察院依托“云监管”小程序，切实加强对非羁押人员的管控，形成了对非羁押人员多角度监督、全流程监控的新监督模式，解放了监管人的时间与空间,实现“一人监管一群人”。

　　2、有效促进非羁押人员及时回归社会。随着认罪认罚从宽制度的稳步推进,适用认罪认罚从宽的非羁押人员稳步上升。 “云监管”小程序的使用,和平常“刷”手机一样, 充分保障被监控人的个人隐私、人格尊严，促进了被监控人员及时回归社会，有利于促成赔偿谅解、化解矛盾纠纷。同时,对于单位涉刑案件中非羁押人员使用数字监管,可以极大地节约传统程序的时间成本,给予被监管人员更多的时间和空间,有利于维护企业正常生产经营。

　　3、有效保证监管机制的公平公正。数字监管的大数据平台化管理,以共同适用的分数计算代码为标准,以数字智能研判的方式,统一了监管标准。同时,可以充分发挥信息化优势,做到日常管理处处留痕,不仅能通过各个方面对被监管人主观悔罪程度进行分析得出研判分数,更能避免监管人的滥用职权、玩忽职守等渎职行为,同时,也能够给予被监管人分数计算错误后的救济依据,保证监管运行机制公平、公正。

　　可复制推广性

　　依托于三大运营商，仅需一张手机卡绑定微信号就可以完成对非羁押人员的刚性监管，且平台功能齐全，完全能够满足日常的司法需求。

　　 总而言之， “云监管”小程序的推出和运用，打破了跨单位协同堵点，零成本、隐蔽性强，能有效减轻非羁押人员的心理压力，确保其在非羁押期间的正常工作生活，体现出对于被监管人人格权的保护，也符合司法文明的进步方向，实现了科学技术与检察业务深度融合，为“少捕慎诉慎押”司法政策的落实以及加强人权司法保障、帮助涉罪人员回归社会提供了有力保障。

　　责任编辑：广汉