四川天府中央法务区检律协作智能服务机制

　　一、适用业务

　　通过四川天府中央法务区检察智能化服务机制建设满足接待窗口对“天府全案通”案件全景查询的业务需求，主要用户为辩护与代理接待窗口的检察院工作人员。实现全省辩护与代理预约、事项申请，自助化、简单化、高效化，减少案管人员工作量，给律师提供线上、线下，多方位多场景的辩护与代理业务办理模式，实现跨地域、时间、空间，让律师只跑一次，或一次不跑。针对律师阅卷等常见业务场景，提供了可以在任何时间、任何地点处理任何业务的全新模式，有效降低律师阅卷成本。通过检察机关律检通平台的建设，将实现以下目标：

　　保障律师的权益、提供便捷信息获取渠道；

　　构建全市内律师辩护与代理业务(异地阅卷)、律检通平台工作网版提供，案件程序性信息查询，自助服务一体化办理流程。

　　构建省内律师辩护与代理业务(异地阅卷)、律检通平台工作网版提供，案件程序性信息查询，自助服务一体化办理流程。

　　构建成渝两地律师辩护与代理业务(异地阅卷)，律检通平台工作网版提供，案件程序性信息查询，自助服务一体化办理流程。

　　构建天府市民云律检通，网上预约、网上申请、线下阅卷，完成辩护与代理业务办理流程。

　　最终实现天府市民云律检通，与12309对接，实现线上、线下相结合，多维一体的，律师服务综合体系。

　　二、主要做法及核心技术

　　四川天府中央法务区检律协作智能服务机制是四川天府新区成都片区人民检察院针对天府中央法务区检察服务中心创新履行三级检察院部分检察职能的特点，服务全国律师和案件当事人的智能化系统。

　　一是实现全省案件一站“查”。依托检察机关统一业务软件案管大数据平台、流程监控子系统，在天府中央法务区检察服务中心建设“天府全案通”“天府检律通”等信息化系统，上线运行“天府微检察”小程序，确保律师“一站式”查询其在四川省内代理案件的程序性信息，并通过手机实时掌握所办理案件的流程节点变动情况。

　　“天府微检察”项目共分六个大的功能模块，其中包括检察服务，特色检察，信息公开，联络沟通，公益随手拍，禁毒教育全景展示。

　　 小程序示意图

　　二是实现异地卷宗远程“阅”。创新推出律师身份智能效验、案件实名认证码和检察服务网上预约办理等服务项目，量身定制“讯眼•智能识别系统”、阅卷刻录一体机、法律文书远程送达机及远程视频接访系统等国内领先的信息化载体，破解律师身份核验程序繁琐、律师约见检察官听取意见难、申请异地阅卷难等痛点问题。

　　三是实现法律文书远程“送”。在天府中央法务区检察服务中心配备“法律文书远程送达自助签收机”，律师、诉讼代理人、非羁押犯罪嫌疑人等受送达人，收到检察机关短信发送的文书提取码后，可自行操作进行身份验证、电子签字捺印，实现跨区域、远距离签收法律文书，实现“让当事人少跑腿、数据多跑路”的目标。

　　四是实现律师服务一次“办”。建设“天府律检通”律师服务系统，通过与检察业务应用系统2.0(四川、成都)和全国异地阅卷系统无缝对接，实现全省(四川、成都(成德眉资地区同城化))及成渝两地的辩护与代理预约、事项申请，自助化、简单化、高效化，减少案管人员工作量，给律师提供线上、线下，多方位多场景的辩护与代理业务办理模式，实现跨地域、时间、空间，让律师只跑一次，或一次不跑。

　　律师智能阅卷一体机示意图

 

　　智慧云柜示意图

　　三、创新点及解决的问题

　　四川天府中央法务区检律协作智能服务机制，一是在高检院普及互联网阅卷的基础上，针对律师群众的线下阅卷需求，创新建设四川省检察机关异地阅卷呼叫应答机制，极大缩短省内线下异地阅卷业务办理事件，将原来需要3-4天办理的省内线下异地阅卷时间缩短到了不到2个小时。二是创新检察智能化服务机制，从“查、阅、送、办”全方位实现律师、当事人服务信息化、网络化，以技术手段方便当事人办理各项业务，提高服务效率。三是创新实现一个办公地点提供全省各级检察院管辖范围内的法律文书、重要案件信息查询服务，案件程序性信息查询服务，受理辩护人、诉讼代理人提出的辩护与代理预约申请，服务全国律师和案件当事人。

　　图： 技术架构

　　四、运用成效

　　天府新区（四川自贸区）检察院以四川天府中央法务区检律协作智能服务机制，将律师当做法律职业共同体，以信息化优化服务品质，推动律师深度参与检察工作，搭建常态化沟通平台，积极构建新型检律关系。自2021年开始运行以来，共接待全国各地律师955人次，接听律师来电370次，为律师提供全省案件查询服务329件次、线上预约刻录电子卷宗45人次，为律师提供全国异地阅卷48件。例如，成都本地某律师代理山西省平遥县检察院案件，前往异地阅卷单程距离为1300公里，办理业务至少三天。律师经电话咨询，申请到法务区异地阅卷，工作人员指导运用“天府微检察”小程序，律师在相应板块提出预约申请，上传“三证”，工作人员经过核实后即刻办理业务。从电话咨询到取卷成功，律师阅卷整个流程不到2个小时，明显压缩了时间成本。

　　五、创新性及可推广性

　　四川天府中央法务区检律协作智能服务机制是积极落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》构建良好检律关系的创新尝试，也是针对律师群众的线下阅卷需求，所开展的智能化服务工作，是对互联网阅卷的线下补充。

　　律师等辩护人、诉讼代理人，可以通过四川天府中央法务区检律协作智能服务机制在互联网提交辩护与代理业务申请，可以在天府中央法务区检察服务中心或其律所所在地检察院“一站式”办理省内三级检察院的辩护与代理业务，包括办理省内异地阅卷业务、跨省异地阅卷业务（需要省外检察院同意）等。

　　疫情期间，四川省人民检察院下发了《疫情期间律师申请跨省异地阅卷操作流程》，可通过检察专网传输电子卷宗数据文件或通过检察机关内部机要通道邮寄电子卷宗光盘两种形式进行，但只能通过手工方式进行登记、传递。

　　四川天府中央法务区检律协作智能服务机制研发“天府律检通”等智能化系统，立足解决辩护与代理预约与检察业务应用系统辩护与代理模块的深度融合，描摹辩护与代理业务办理人员和律师工作场景，对辩护与代理事项科学分类管理，规范事项办理流程，提供事项跟踪预警功能，畅通与承办检察官消息互通机制，提高事项办理效率，提升律师等辩护人、诉讼代理人的获得感。

　　责任编辑：广汉