数字检察一体化远程指挥平台介绍

　　适用业务

　　在公益诉讼工作中，经过大量实践和深度调研，我们发现公益诉讼案件办理过程中，检察官面临的困难主要有以下几点。

　　公益诉讼工作中 调查取证难、诉讼推进难

　　办案效能有待进一步提升

　　目前办理的公益诉讼案件同质化现象较为突出，案件结构不均衡，案件类型单一，等外领域案件办理较少创新意识不足。公益诉讼案件规模相对较小，缺乏典型性、代表性和社会影响力较大的案件。部分地方存在地方保护主义和行政权力干扰，案件进展缓慢成效不大。

　　办案资源有待进一步整合

　　检察机关内部还没建立统一有效的线索发现、移送机制，公益诉讼案件线索还存在发现难、收集难的问题。检察一体化办案机制还不够健全完善，在线索研判、调配人员等方面统筹不够有力。“外力”、“外脑”、调查取证装备等资源使用还不够充分，公益诉讼跨区域协作配合工作机制的建立和运行实效还需进一步加强。

　　专业能力有待进一步加强

　　一些检察人员司法理念跟不上，线索发现、调查取证、庭审应对能力欠缺，尚不适应公益诉讼业务带来的新挑战。有的基层检察院专门办案组不“专”，适应不同领域案件特点的专业化人才储备不足。上下级检察机关之间办案信息共享不足，无法及时有效指导基层院办理疑难案件。

　　办理大案水平有待进一步提升

　　当前公益诉讼90%以上的案件由基层检察机关办理，市级检察机关办理的案件较少，省级检察院和最高人民检察院直接办理的案件更是寥寥可数。基层检察机关因受到层级、办案能力、技术手段、绩效评估等因素限制，无法适应办理公益诉讼大案的要求。

　　指挥调度难、视频指挥局限性高

　　传统视频指挥、人数有限、无法纵向到底，无法连接到每个人，智能运行在封闭网络，互联网效果极差。网络维护成本极高并且无法与业务系统集成。

　　以公益诉讼业务需求为主导，借助大数据、人工智能等技术建设公益诉讼智能辅助办案平台，实现舆情线索采集、数据对接、线索发现、线索受理、调查取证、大数据分析等智能化辅助功能，有效破解公益诉讼工作中 调查取证难、诉讼推进难、远程指挥难等实质性问题，不断提高办案数量、办案质量、办案效果，有效维护国家利益和社会公共利益，以科技创新助力公益诉讼工作向纵深发展。

　　基于电子政务外网和加密互联网的专有云视频平台，具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力。实现音频、视频、数据、内容、即时通讯、业务全面覆盖，实现不同业务、不同单位、不同部门之间数据的统一管理、统一运维。公益诉讼视频指挥调度中心平台主要内容包括远程指挥、远程案件讨论等指挥功能。为公益诉讼的视频应用提供可视化通讯保障

　　核心技术

　　1、云计算架构，虚拟化部署

　　系统采用云计算技术和通用虚拟化部署方式，应用层与底层硬件分离，底层硬件按需弹性平滑扩容，应用层实现平台许可统一管理，资源高效调度与利用，使用过程中软件版本和功能持续保持更新，持续享用最新的技术成果，灵活响应面向未来的业务需求，持续保持技术的先进性。即使硬件换代升级，系统仍可平滑迁移保持数据配置不丢失。

　　2、云平台媒体架构

　　系统设计了全新的云平台媒体架构，MCU对码流不做处理只做智能转发以节约计算资源。同时为了适应每个接收端不同的网络条件及处理能力，音视频编码全部采用分层编码的方式，接收端根据自己的网络情况及终端处理能力，请求最合适的码流；发送端综合所有接收端的请求发送最合适的多层码流；MCU根据所有接收端的请求及发送端实际发送的码流选择合适的码流转发。

　　3、差异分析算法

　　变化区域检测是一种用于检测两个或多个时间点之间地表覆盖变化的技术。它在许多领域中都有广泛的应用，例如土地利用变化检测、城市增长监测、自然灾害评估等。随着遥感技术的不断发展，基于遥感数据的变化区域检测方法也在不断更新和发展。该算法可以被视为一个多任务语义分割问题，其中包括两个子任务：是否变化的二分类分割和变化区域的语义分割。在算法的计算过程中，首先对两个时间点的遥感影像进行预处理，包括去除云、阴影等干扰。然后，将两幅影像分别输入到分类网络中，得到两个时间点的分类结果。接着，将这两个分类结果输入到二分类网络中，以获得是否变化的二分类结果。最后，将二分类网络的结果和两个时间点的分类结果同时输入到语义分割网络中，以获得变化区域的语义分割结果。

　　4、海量数据挖掘

　　基于从内部系统、互联网采集获取的海量数据，系统将采用分布式技术和海量数据挖掘算法，实现海量数据的运算和挖掘能力，实现 TB 级数据查询秒级响应。数据挖掘要在实际应用中发挥作用，高性能挖掘算法和数据挖掘软件平台是重要的技术基础。系统将实现高时间效率、高空间可伸缩性的挖掘算法和分布、异质、海量数据的协同挖掘软件模型。

　　5、数据存储技术

　　基于数据仓库技术，构建开放、灵活、共享、统一标准、能力持续提升的数据管理系统基础环境，用户可以利用基础环境提供的实现方法和手段，实现公益诉讼主题数据库的建设。针对公益诉讼业务应用不同的用户群，分别提供不同数据主题环境，为操作层用户提供公益诉讼数据加载环境，为管理层用户提供查询、报表、统计等数据分析环境；为决策层用户提供数据挖掘、辅助决策环境。

　　6、基于SOA架构

　　采用 SOA 架构思想设计应用系统，能实现更方便的整合，可以保护现有投资，减少成本和增加重用，解决跨系统、跨应用的互联互通，提高资源利用率，能够适应和解决目前随着业务变化，系统需要“随需而变”的核心问题，即保证系统弹性，又不失系统效率，进而实现重复利用软件资源、快速响应需求变化等目标。

　　可解决的问题

　　有效解决目前公益诉讼工作中案多人少、线索发现难、调查取证难、诉讼推进难等实质性问题，有效节省 80 %以上线索筛查时间、90 %以上数据统计分析时间。平台建成后，各县区院都可以在此平台上进行信息共享、辅助办案，提升检察机关办案技术水平，增强检察机关信息化科技含量，促进检察机关全面提起公益诉讼，高效履行法律监督职能，有效维护国家利益和社会公共利益，全面推动公益诉讼工作跨越式发展。

　　运用成效

　　平台利用Ai人工智能构建大数据监督模型,部署应用期间，进行了300多万条数据的碰撞，发现40多万条数据疑似线索。给检察院办案提供了数据来源。检察官利用远程指挥功能，在日常工作中，一键召开会议，远程连线案件讨论，安全高效提高工作效率。

　　线索发现模块对互联网数据、12345数据进行自动筛选，导出报告接近200篇+。

　　可复制推广性

　　平台在检察院机关方面具有极高的可复制推广性。首先，数字检察一体化远程指挥平台的产品、技术架构和平台模式可以被复制到其他检察机关，实现快速的扩张和发展。其次，数字检察一体化远程指挥平台具有良好的可扩展性，可以根据检察机关的需求和任务不断优化和升级产品和服务，满足不同机关的特定需求。此外，数字检察一体化远程指挥平台的产品和服务易于使用和操作，可以提高检察机关工作效率和工作质量，具有良好的开放性，可以与其他软件和系统进行集成和互操作，提高检察机关的信息化水平和工作效率。此外，数字检察一体化远程指挥平台可以根据检察机关的特定需求进行定制和开发，满足不同机关的特定需求。最后，软件平台的产品和服务具有可重复性，可以在不同的检察机关复制和推广，实现规模化的发展，具有长期的可持续性，可以长期稳定地为检察机关提供优质的产品和服务，实现长期的工作效益。综上所述，数字检察一体化远程指挥平台在检察院机关方面具有极高的可复制推广性，可以帮助检察机关提高工作效率、节约成本，提升工作质量和效益。

　　责任编辑：广汉