大兴：着力打造市域社会治理最强大脑大兴样板

　　北京大兴投资集团有限公司在区委、政法委的支持与带领下，紧紧围绕大兴区市域社会治理现代化及新型智慧城市建设目标，支撑地区和属地镇街，着力打造市域社会治理最强大脑大兴样板。整合各方资源，打破数据壁垒、信息孤岛，积极推进现代科技与市域社会治理的深度融合，积极探索“1+1+N”智治新路径，即1个综治中心、1个综治维稳信息平台、N个社会治理智治应用场景，协助地方各单位着力打造立体化、信息化的社会治安防控体系，提升基层社会治理能力和智能水平。

　　一、平台效能

　　1、强化数据采集，织密智能感知大网络

　　北京大兴投资集团有限公司结合信息化建设与社会治理中台建设运营，明确数据是智治的基础性资源。从数据融合比对、前端数据采集、系统比对核准等多项支撑策略，进一步加强数据综合采集能力和便利性，有效推动了数据采集标准化、网格化、智能化。数据采集标准化，构建统一数据标准、协同流程，根据各部门、各属地实际需求，整合人、地、物、事、组织等社会治理基础数据335项，形成“一张表”，实现一次采集、多部门应用。将社会治理纳入网格化管理，落实“全职网格员”机制，及时将各类基础数据信息采集上报，实现全覆盖、无死角。数据采集智能化，以“雪亮工程”、“智慧平安小区”等建设为重点，推进公共安全视频监控系统、人脸识别、电子围栏、热力感应等设备建设，接入全区消防探测、气象监测、环境监测等物联感知设备10.6万余个，汇聚视频图像资源3.8万余路，有力提升智能感知能力。

　　2、强化资源汇聚，打造共建共享大数据

　　依托大兴区“智慧云”，整合各部门、各属地数据资源，建立常态化共享交换机制，实现数据采集、汇聚共享、清洗治理等全流程管理。现已实现全区44家单位、5081项数据资源目录上链工作;共汇聚人口数据181万条、法人数据14.4万条、城市运行数据211万条。沉淀71亿条基础数据;共享市级13个部门7.36亿条数据。聚焦提升预警预测预防能力，把人房车企、社情舆情、重点人群、安全隐患、综合执法、事件处置、督导考核等数据全面汇聚，建立综治维稳基础数据库，精准掌握市域社会治理态势。目前，共采集核录全区人口数据161.7万、房屋数据61.2万、车辆数据22万、企业数据1.3万、房屋租赁信息9.5万、隐患信息25.6万其他数据累计292.5万条。

　　3、强化科技赋能，推动基层治理大提升

　　依托区、镇街道、村社区三级综治中心，建设综治维稳信息平台，突出社会面防控、出租房屋管理、平安铁路建设、外围防线查控、智慧平安小区、重点人员管控、突发事件处置、平安建设考核八大应用模块，实现资源汇聚、视频整合、事件处置、GIS地图应用、指挥调度、舆情监测、数据分析、协同办公八大业务功能，着力提升平安大兴建设信息化智能化水平。将平安创建、科技赋能向基层延伸，大力推进智慧平安小区建设，在各村社区安装人脸识别、车辆识别、智慧门禁、治安监控等前端智能设备，强化“控界、守点、卡口、联户”四道防线，实现数据底数清、情况明，做到动态更新、鲜活准确。创新出租房屋“旅店式+智能化”管理模式在村级出租房屋管理服务站设置服务总台，为房屋承租人提供身份核验、房屋推荐、信息采集、签订合同等服务，并将出租房屋“旅店式”管理作为房屋租赁、进村入户的前置条件，与智慧门禁无缝对接，把好村庄出入关口，实现动态管理。

　　二、运用成效

　　1、强化高位统筹，形成市域治理大格局

　　在大兴区区委书记、区长亲自抓，高位推动，多次听取专题汇报，研究解决重点难点问题基础上。北京大兴投资集团有限公司积极响应，在区委常委、政法委的领导下，具体抓落实、想办法，做支撑，牵头参与专项协调指导组，协同推进44家成员单位试点工作。大兴区作为第二批试点单位，按照全市不分批次、同步开展的指示要求，落实工作指引、特色指引和负面清单，制定年度试点工作实施方案、分类指导意见和重点任务。在区政法委等部门的带领下将试点工作纳入区政府绩效考核和平安大兴建设考核内容，实行“月调度、季通报、年考核”，各部门、各属地开展自查评估，对试点工作进行体检，及时堵漏洞、补短板、强弱项，健全长效管理机制，确保试点工作取得实效。

　　2、强化顶层设计，融入智慧城市大体系

　　北京大兴投资集团有限公司在区委、政法委的要求下，积极研究《智慧北京行动纲要》要求，结合我区实际情况和社会治理需要，协助制定《大兴区新型智慧城市建设整体规划》，明确具有大兴特色的“一云两平台+N应用”整体框架。成立市域社会治理领导小组，将市域社会治理智治纳入智慧大兴建设总体规划，统筹推进基础设施、系统平台、应用终端建设。通过技术场景叠加和应用场景的综合布局，按照区与属地社会治理推进目标，采取“适度超前、实战应用、共建共享、经济安全”的基本思路，整合各方资源，打破数据壁垒、信息孤岛，推进现代科技与市域社会治理深度融合，积极探索“1+1+N”智治新路径，即1个综治中心、1个综治维稳信息平台、N个社会治理智治应用场景，综治维稳指挥部、人房车企基础库、公共视频监控网，形成平战一体的区、镇街、村社区三级立体化信息化社会治安防控体系，提升基层社会治理能力和智能水平。

　　3、强化实体运行，建设综治中心大平台

　　区级组建实体运行的区综治中心，作为参与建设和运维主体单位北京大兴投资集团有限公司，契合政法委管理策略，在技术牵引的同时进一步规范载体的实际运行运转机制，实现纵向推动三级综治中心高效指挥、规范运转、有序衔接，横向促进区综治中心与各部门资源整合、信息共享、协调一致，强化综治中心实体实战实效功能。与此同时，通过运营服务保障和中台功能的不断完善，保障并推动了镇街道综治中心与基层综合执法中心、城市管理指挥中心一体建设、一体运行，统筹辖区安全稳定、社会治理和城市管理工作，整合基层部门资源，强化“日常执法、按需执法、综合执法”，确保“实体运行、力量下沉、资源整合”。将村社区作为基础细胞，强化基础数据资源采集汇聚和常态化管理职能，因地制宜与村委会、社区服务站联合办公、一体运行，大力提升基础数据统采共用、情报信息共享应用、安全隐患排查处置水平。

　　责任编辑：广汉