镇安县人盯人+基层社会治理视联网平台建设项目

　　为了进一步加强治理体系和治理能力建设，建立全域化、网格化、数字化、智能化社会治理网络，切实提高社会治理水平， 本着坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕西考察重要讲话重要指示精神，心怀“国之大者”，坚持生命至上、人民至上，在践行为民服务宗旨、提升综合治理水平中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以防汛“人盯人”防抢撤网格化管理为基础，突出一张网格管全域理念，整合力量，搭建平台，织密网格、夯实基层，积极构建“党政领导、条块融合、资源共享、专长兼备、平战结合、上下联动、一网治理”的“人盯人+”网格化管理新局面，建设“智慧云端、数字镇安”，由商洛市委、市政府牵头，在基于防汛救灾“人盯人”防抢撤机制的基础上，在镇安县探索试点“人盯人”+基层社会治理创新“1844”机制。

　　镇安县“人盯人”+基层社会治理创新“1844”机制，依托视联动力视联网技术，构建了“三级指挥”系统，实现了“一键指挥”，坚持县级总协调，分级建立县镇村三级指挥中心，形成横向到边，纵向到底的县镇村三级网格化管理指挥系统，通过本县划分的县、镇、村、组、片五级网格，整合八大领域管理职能，打造了“一网管理、一键指挥、一线调度、一岗多责、一体推进”的网格化工作机制，以“一套总机制为纲、八个专项机制为支撑”，实现了“横到边、纵到底”、跨层级、跨部门、跨区域视频通讯、监控资源整合、应急指挥调度系统等为基础的社会治理体系，着力打造共建共治共享的社会治理格局。解决了镇安县全域各个单位视频资源孤岛，无法实现互联互通，资源共享的难题。

　　“1844”网格化工作机制运行以来，坚持上下联动、实行自上而下垂直管理，自下而上逐级报告，上对下管理，下对上负责，利用视联网应急指挥融合视频会议系统，视联网GIS天眼调度应用系统，充分发挥了片区长“及时发现、快速响应、方便群众”的作用，做到了问题早发现、监测准、解决好、消除稳，实现了闭环管理。视联网为镇安县基层社会治理提供了信息化数据支撑，全面提升了镇安县基层社会治理水平。

　　1、三快两提升，抓实人民调解工作

　　按照“党政领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑”的理念，以做好“人盯人+”矛盾纠纷调处工作为主线，以“人民调解为人民”为宗旨，依托视联网应急指挥融合视频会议系统，以15个镇（办）人民调解委员会、154个村（社区）调委会、10个专业行业调委会调解组织为基础，县、镇、村、组、片五级治理体系，选聘调解员1043名，积极发挥3854名片长作用，形成了横向到边，纵向到底、遍布城乡、扎根基层的人民调解网络，通过“三快两提升”措施在重大活动、重大赛事等敏感节点，加大矛盾纠纷排查调处力度，全县共排查调处各类矛盾纠纷1682件，排查率达100%，通过回访反馈，纠纷当事人对调解工作满意率达100%，有力促进了基层社会治理创新发展，为维护全县社会大局和谐稳定奠定了坚实基础。

　　2、秦岭生态保护，落实“四个加强”措施 实现“四个好”目标

　　县“人盯人+”秦岭生态保护专项指挥部，把秦岭生态环境，山水乡村、五乱治理镶嵌在基层社会治理创新“1844”机制中，结合片长调整工作实际，对341名秦岭保护网格员与3854片长有机整合，把秦岭生态环境保护网格员融入到片长体系，依托视联网GIS天眼调度应用系统，及无人机系统，充分发挥片长一岗双责和“片长掌上通APP上报”日常监管作用，做到秦岭生态环境保护早发现、早处置、确保问题消灭在萌芽状态，经过初步统计，各镇（办）片长自建成运行以来共发现并制止70多起破坏秦岭环境的行为，实现了秦岭生态保护监测“好”。

　　3、推行森林防灭火工作“林长制”

　　以积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维持生态平衡，构建起“纵向到底、横向到边”的护林防火责任体系目标，坚持护林防火工作行政首长负责制，全面推行“林长制”，确保“林有人护、山有人管、责有人担”，全县森林防护全覆盖，无盲区。开展片区群众森林林防火知识宣传教育，做好痴、呆、傻、哑、精神病患者“五类人”和留守老人、儿童、学生日常监管，阻止带火进山、阻止群众烧地边，做好清明、春季期间祭祀等重点时段、重点区域的巡视巡查工作，出现火情迅速上报组长，重大火情及时上报县总指挥部处置，自运行以来，片长发现问题20余件，自行处置15件，上报5件。

　　4、深化“一区五队”“人盯人+”疫情防控机制

　　以全县不发生疫情传播和人员感染为底线和目标，持续深化“一区五队”疫情防控工作机制，依托视联网技术，全力做好常态化疫情防控工作，强化医院、学校、工厂、车站、超市、小区等人口密集区等重点区域化管理，全面落实重点人员排查、跟踪、监测等社会面防控，切实落实早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，确保辖区全覆盖、无遗漏。

　　责任编辑：广汉