娄底市“无疫社区（村）”平台建设 项目介绍

　　一、建设背景

　　娄底市委政法委不断总结经验、创新举措，正视社区防控中存在的基层防控力量薄弱、联动机制缺乏、防控手段有限等问题，提出以“无疫社区（村）”建设为抓手，进一步细化“无疫社区（村）”建设和网格化管理的关系；统筹社区疫情防控力量，充分发挥“覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底”的网格化体系作用，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理优势，结合“五包五讲五到户”措施，强化“五包一”社区防控责任机制，将各项防控措施落实到机关、企业、小区、楼栋、家庭等最小单元，全面提升常态化疫情防控能力和精细化防疫水平。

　　二、建设内容

　　（一）构建信息支撑体系

　　健全防控信息数据体系，一是整合行业主管部门提供的网格内重点防疫场所、学校、市场等部门数据；二是完善社区人员信息数据，常态化开展小区外来人员滚动摸排，做到内部管理、人员进出登记规范有序，外来人员底数清、情况明，重点排查掌握小区从省内、省外有疫情的市州来（返）娄人员，建立外出务工人员信息台账，对社区常住居民进行核酸检测、疫苗接种等信息备案，方便社区推动辖区防疫工作开展；三是以“敲门行动”“扫楼行动”为契机，全面摸清网格内三无小区、经营门店、出租房屋等社区底数；四是动态同步全市防疫管控区域，突出重点、强化举措，扎实做好重点区域防疫工作；同时将平台内人、房、楼等基础数据、部门数据、业务数据（防疫线索、事件）、重点防疫场所数据打通，实现网格内人、事、重点场所全关联、共管理，掌握全市防疫基础信息情况。

　　（二）织密网格坚固防线

　　强化社区防控网格化体系，开展领导干部、职能部门“进网入格”工作，将领导干部、行业主管部门工作人员、网格员、党员干部、志愿者等多方防疫力量归集到“无疫社区（村）”建设，同时划分防疫力量责任区域，明确防疫力量职责分工，落实五包五讲五到户。依托平台，将防疫重点场所与职能部门责任人、网格员等防控力量进行关联，真正做到“防疫吹哨部门报到”，领导干部带头进网格，行业主管部门工作落实到网格，在提升社区疫情应急处置及部门高效联动能力的同时，全面反馈全市各部门的防疫工作落实情况，反映全市防疫工作效果。

　　（三）筑牢“群防群控”屏障

　　完善群防群控工作体系，搭建面向群众的防疫小程序，并打通平台，便于基层防疫工作者实时受理、处理、上报群众反映的涉疫线索及求助，作为平台的体系补充，充分发挥“群防群控”合力，发动群众力量参与“无疫社区（村）”建设工作，积极调动群众参与疫情防控。在保证防疫信息安全的情况下，做到涉疫信息精准受理、高效处理，在极大地提高基层摸排效率的同时减轻基层人手不足带来的压力。

　　（四）实现“平战”高效转换

　　优化“平战结合”指挥体系，提升风险防范应对能力，平台集来（返）娄人员信息上报、摸排核查、居家健康监测、工作实时调度、疫情态势统计分析等功能于一体。在常态化防控状态下，畅通“大数据+网格”的双向推送和区域协查机制，第一时间落实重点人员的信息排查和分类管控，严格疫情防控信息日调度、周通报制度。应急状态下，依托平台内实有人口数据库，全面核实管控区内所有人员底数，全面摸排7天内离开本区域人员，及时完成上级下发的重点人群名单摸排协查闭环，实现人口信息、活动轨迹、核酸检测、红黄码隔离“四个精准”。

　　（五）推动工作落实落地

　　建立“无疫社区（村）”指标体系，一是各行业主管部门提供考评细则，从组织机构、“四方”协同防控机制、底数清楚、疫情管控、防控措施、环境整洁、保障措施等七个方面对全市所有社区（村）按百分制考评打分，推动建设活动制度化、常态化、长效化；二是结合网格工作管理指标，制定建设工作整体方向、下发各项任务指标、明确各项任务相关责任人及部门，实时跟进任务完成进度。通过每日调度，汇总每日工作任务完成情况、工作日志反馈情况、工作问题解决情况；每月汇总分析当月工作进展情况形成专报，全盘掌握建设工作进展情况，督促并确保建设工作各项任务稳步开展。

　　三、工作成效

　　今年以来，全市共摸排28万余人，实施居家健康监测184万余人次；全市组织发动“娄底红”网格志愿者累计百万余人次参与疫情防控摸排、走访、疫苗接种宣传等工作；共转发疫情防控等有关宣传链接1300余次；张贴疫情防控明白卡、告知书等80万次，开展场所码宣传113万余次；普及了疫情防控知识，提高了群众对疫情防控的重视度与参与度，营造了群防群治良好社会氛围。8月29日，涟源市在集中隔离场所在管的外省返涟人员中发现3例输入性新冠肺炎确诊病例(轻型)。因返乡报备、提前介入、全程管控、落地闭环隔离等一系列操作，有效杜绝了疫情输入传播。

　　应急状态期间，累计共发动社区（村）干部、网格员、楼栋长和网格志愿者18万余人次，在5500余个健康服务点开展查验两码、测量体温等工作；对辖区内未达到防控要求的聚集性活动上报处理390余次，对不符合防控要求的聚集性活动场所（如麻将馆）等上报处理4800余次；积极发动干部下沉网格，高效有序完成了娄星区等多轮区域核酸检测，坚决有效阻断社会面传播，保障人民群众生命安全和身体健康；按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制要求，全力协助做好G2190次列车疫情处置工作，得到国家卫健委、省委、省政府主要领导肯定及众多媒体点赞好评。

　　娄底市委政法委以“无疫社区（村）”建设为抓手，进一步提升常态化疫情防控能力和精细化防疫水平，压实主体责任，保护人民群众的身体健康和生命安全，为社会经济发展和正常生产生活创造稳定环境作出重要贡献。

　　责任编辑：广汉