舟山市网格精密智控平台

　　浙江省舟山市作为“网格化管理、组团式服务”起源地，持续推动变革重塑，以完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑为目标，依托“基层社会治理大脑”搭建网格精密智控基层治理平台，通过多跨协同、数字赋能，提升基层社会治理现代化水平。

　　一、适用业务

　　舟山市网格精密智控平台纵向贯通市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格五级用户体系，横向集成多部门业务系统，适用于信息采集、走访巡查、矛盾调解、政策宣传、疫情防控、应急快响、指挥决策等业务场景。

　　二、核心技术

　　（一）整体框架

　　采用全省数字化改革“四横四纵”整体框架，“四横”分别是：基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层 ;“四纵”分别是：政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系、网络安全体系。统筹规划一脑、一图、一码、N项网格应用，建设全域贯通、多跨赋能的舟山市网格精密智控平台。

　　（二）关键技术

　　依托浙江省一体化智能化公共数据平台提供的数据和组件资源，电脑端和电视端采用成熟可靠的Java开发语言和Spring Cloud微服务架构，以及Nacos注册中心、Vue前后端分离等技术方法，手机端基于微信发布的JS-SDK及双线程架构进行开发。

　　（三）主要功能

　　网格微连心：以“民情可视、民意可知、民事可办”为目标，在微信小程序上提供操作入口，集成报事报料、政策咨询、线上调解、量化积分等模块。截至目前，全市400余个村（社区）手机端全面推广运行，26万名群众入驻平台，解决群众爆料事件和投诉建议3万余条。

　　电脑端电视端手机端

　　警综双联动：建立“基层治理四平台+公安派出所”、“网格员+社区民警”联动处置、联勤搭档的“警综双联动”工作模式，实现信息资源联享、矛盾纠纷联调、风险隐患联控、群众服务联办、信息系统互通的“四联一通”工作机制，逐步形成了前期接警处置、中期警情共享、后期网格跟踪的闭环流程。

　　社会治理一张图：强化数据共享，推动治理要素集聚融合。按照不同业务主题整合数据资源，建立直观、形象的社会治理一张图，全面感知网格化管理服务态势，掌握社会风险隐患和重点热点事件的动态变化情况，提高科学决策指挥的工作能力。

　　平安体检码：对平安检查点实行“一点位一码”动态管理，将治安安全、生产安全、消防安全等八大类43种场所全部纳入数据库管理，并通过“平安体检码”入口，进行注册、学习、答题、自查等操作。根据平安检测标准掌握平安风险自查和整改情况，分别赋予绿、黄、红三色码，实现行业部门和属地实时掌控平安态势。

　　“网格+”多跨应用：丰富网格精密智控场景，加强部门多跨协同，开展“网格+气象防灾”“网格+消防检查”“网格+社区矫正”等应用，统一采集汇总相关数据，加强研判分析。

　　三、适用技术平台

　　适用于政务网、互联网等平台，在浙政钉、微信小程序进行集成部署。针对不同用户的实际需求，分别在电脑、手机、电视“三端”开发相应的功能模块，并通过统一后台管理和数据治理、业务流程规范标准，强化人机操作接口，驱动资源集成共享，实现“平台+大脑”创新发展。平台在治理侧使用浙政钉2.0用户体系，可以通过浙政钉扫码直接登录；在服务侧使用手机微信小程序、舟山广电机顶盒快捷登录，相关诉求通过“基层治理四平台”进行流转处置并同步消息提醒。

　　手机端登陆链接

　　四、可解决的问题

　　舟山市网格精密智控平台是一个多元集成、开放共享的智能化平台，坚持以人民为中心，深化“互联网+”思维，依托公共数据、基层治理等平台，汇聚了各类网格化管理服务基础数据资源，治理形成“人、事、地、物、情、组织、网络”等七要素为特征的专题数据库，通过统一网关接口打破了数据壁垒和应用孤岛，与20余个省、市业务系统互联互通，拓展网格微连心、警综双联动等应用功能，实现事件、指令双向流转，形成了平时好用、战时管用的基层社会治理数字化能力，提高了新时代网格化管理服务工作的现代化水平。

　　五、运用成效

　　通过网格精密智控平台建设，加大了市、县、乡等各级联动融合的力度，有效消除了基层信息化数字化的“短板效应”，使得市域社会治理的基础底座进一步夯实。20多万群众可以随时随地上线反应诉求、了解政务村务、参与社会治理，3000多名街道、社区干部、网格员在线响应群众诉求。通过平台已收集群众爆料、小心愿、投诉建议3.1万余条，事件处置完成率超过95%，将数字化优势转化为实战效能。2021年，省委副书记黄建发到舟山市定海区马岙街道调研，专题听取网格精密智控平台建设情况汇报，表示肯定，并指出要抓住数字化改革机遇，因地制宜提升基层社会治理和网格化管理服务水平。相关经验做法入选全省数字化改革“一本账”，获评“2022年全国政法智能化建设十大创新案例”。

　　六、可复制推广性

　　围绕提升网格精密智控平台实战实效水平，强化组织领导、部门整合、功能集成、培训辅导、宣传推广等重点环节，在全流程、全闭环上下功夫，推动平台应用提质增效。根据全省数字化改革要求迭代以网格精密智控为核心的“基层治理四平台”，按照“县乡一体、条抓块统”健全网格事项准入机制，推动“七张问题清单”、防汛防台在线、社区矫正、e行在线四个省级重大应用在网格层面的全线贯通。舟山市网格精密智控平台作为新时代坚持和发展“枫桥经验”新模式，具有低成本、简操作、高效率的典型特点。目前，平台已在舟山全域推广运行，成为基层爱用实用管用的数字化品牌。

　　责任编辑：广汉