一零科技治安小助手

　　一、解决的问题

　　警务人员多外勤人员，担负着开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、 维护治安秩序、应急救助服务等重要工作，基层警员经常需要在非办公室环境下开展繁重复杂的一线工作，人工采集信息、口头下达任务，存在信息不准确、不准时，取证困难等问题。

　　日常警员外出工作，接触大量基础数据，通过简单易行的方式累计采集鲜活数据，日积月累汇 集本地化的数据来源，用于多维度的数据融合预警平台。

　　开展常态化人口核查与商业场所从业人员的核查采集工作，解决基层警员在人口普查中遇到的 实际问题而开发，在使用过程中，对摸清人口数据、本辖区人员基础数据发挥重要作用，大大提高 工作效率，减少了基础警员的工作量。

　　解决工作中的几大痛点，警员的日常管理，警员在哪里，去了哪里，做的什么。

　　警员工作安排，工作安排，临时通知要开展什么工作。下达的采集工作，纸质填报表，录入麻 烦易出错。辖区的信息共享，警员用到数据，数据质量才有保证等。

　　二、技术平台

　　通过“治安小助手”APP 的应用，建设统一的数据汇集平台、统一的警员管理系统、统一的数 据采集通道、统一的数据采集评分机制，打造公平的警员管理与公正的数据采集工作利器，打造商 业场所经营者、从业者人人都是信息员，都是社会治安综合治理的参与者及建设者，开创平安综合 治理新局面。

　　应用通过已经配备的警务通、辅警通，在已建成的移动警务网运行，保障数据安全，降低建设成本，快速部署，尽快使用，结合公安实际情况，解决民警日常工作的痛点。

　　三、创新点

　　“治安小助手”应用建设应遵循“建为用，用为战”原则，做到“简单好用、民警喜欢、公正 评价、数据丰富”，与公安信息化总体规划相适应，并遵循以下基本原则：

　　先进性：第一标准是技术的成熟性，第二标准是先进性，选用的技术应具有前瞻性，并可实现 系统升级。

　　规范性：建设一个警员手机端工作接口，公正的警员管理的评价体系，客观的警 员数据采集 积分奖惩依据，与警商、警民信息交互对称平台。

　　安全可靠性：按照公安部技术规范安全接入公安信息网。 经济性：轻投入、先重点、后全面、分期建设。

　　实用性和可扩充性：预留多种物理数据接口，提供技术升级，便于多数据融合。

　　技术与管理的统一性：系统设计根据安全防范系统的设计和工程建设实践经验，树立“数据即 资产”的理念，符合公安对数据信息管理工作要求，体现数据价值。

　　设计依据：依据主要为国家、公安部颁布的相关法律、法规和规范，以及公安机关实战应用需求。

　　四、核心技术

　　（一）建设目标

　　1.建设统一的工作管理考核机制

　　警员工作时间准确性难以把控，工作动态无法记录，工作业绩无法评估，实际位置与工作位置 不符，警员在哪里?做了什么工作等工作管理难以考评。

　　2.建立统一的数据采集标准

　　警员工作中完成上级下达的数据采集任务，数据类型统一，数据统计规范标准。

　　3.建立公正客观的数据评价机制

　　警员采集的数据打标签，保证数据真实性，数据数量与质量的积分制，数据的被使用次数，进 行公正客观的评价，排名奖励，提高采集数据的积极性。

　　4.创建警商、警民合作的工作机制

　　科技手段与管理制度的结合，通过“治安小助手”APP 应用，创建商业场所安全员的管理模式， 及时填报从业人员信息与商户信息，发现可疑的人、事、物及时提供信息。

　　5.拓展数据采集类型

　　流动从业人员采集、矛盾排查后数据上报、商业场所经营者采集，对摸清辖区流动人口底数、 关联社会关系、丰富数据模型、拓展数据来源，为多维数据平台 AI 预警研判提供基础真实数据。

　　6.建立管理与数据采集的闭环

　　管理机制与考评机制闭环，数据采集填报与抽查闭环。

　　7.体现数据采集工作的价值

　　让民警采集到的数据体现出价值，可以看到自己的数据贡献。

　　（二）建设内容

　　1.工作管理

　　签到打卡、工作轨迹、通知公告，签到打卡与实际工作范围相符，工作时间内工作轨迹与工作 范围相符，分级管控通知公告。

　　2.随手拍

　　工作中遇到的人、车、物，特别是监控盲点内的异地车辆、异常车辆、拍照片、拍视频，数据 日积月累，丰富数据平台的数据数量，时间地点采集人标签，做数据评比依据，保证数据真实性与 客观性，分级管理看一看数据、比一定数量。

　　3.人口核查

　　人口核查常态化，驻村民警、警务室对辖区内人口核查工作常态化，及时掌握辖区人口动态变 化，利用工作中闲余时间，核查点击户主信息进行增删改查，提交审核后更新人口信息库，常态化 核查后个人统计、全县统计。

　　4.数据采集

　　商业单位检查、处理的矛盾排查、重点人员（工地从业人员、房屋出租信息、散装汽油销售、 危爆物品、开锁业从业人员管理、流动人员信息的采集与抽查的闭环良性循环）。

　　5.数据应用

　　分级权限管控查阅一人一档、单位管理、标准地址及其他数据填报对接。

　　6.系统管理

　　权限管理、绩效考核、个人设置。

　　7.商业场所登记填报

　　商业经营者填报信息，特殊行业与消防检查。

　　8.流动从业人员填报

　　流动从业人员，工作稳定性差，流动快，职业身份转换快，社会关系复杂，流动从业人员群体往往 是较大的受害者及转变为加害者，填报身份信息、手机信息、与紧急联系人信息，关联社会关系。

　　系统功能模块及功能描述如下表所示：

　　（三）安全接入公安信息网技术

　　部署于警务通、辅警通内网终端，通过警务通边界、公安加密证书接入公安专网，符合公安部 安全接入规范，分级权限审核机制保障数据安全。

　　治安小助手架构图

　　五、运用成效

　　本项目利用大数据、云计算等先进技术，构建面向公安实战的顶层信息化架构，通过物联网感 知汇集到后台，能够有效整合集成各种数据资源并进行数据的抽象分析，从而全面提升公安工作的 情报洞察能力、分析决策能力、指挥管理能力、侦查破案能力及服务社会能力，实现有效控制和精 确打击犯罪。

　　此项运用云计算、大数据处理技术的“治安小助手”APP 首次在宁陵县投入使用，主要以空间 信息为核心，整合单位、安检等公安其他大数据要素，能够精确到建筑物，对宁陵县犯罪案件逬行 深度分析，从而辅助案情逬行前期研判以及后期出警，运用此技术以后仅半年时间内宁陵县破获诈骗案件 50 起，其中包含 2 起诈骗金额 30 万以上的案件。

　　以第七次全国人口普查为契机，民警使用治安小助手 App 对于人户一致、人户分离、暂住人口、 死亡未注销、新生未落户、新婚未落户、出嫁未迁出、漏登户口、持证未落户、重登户口、外出务 工等信息进行进一步的侦查，对宁陵人口和房屋信息进行及时更新，保证数据的现实性。

　　减少各部门在相关领域的重复建设，节约大量人力、物力和财力，有力地促进各部门业务流程 的优化，提高政府的运行效率。以可视化方式呈现各部门数据，可以发现数据间的统一与差异，以 数据分析原因，调整机制，促进改革，从而推动各部门业务科学化发展。

　　自 App 交付以来，宁陵县 15 个派出所 476 个民警已下载使用治安小助手，目前已上传视频达 3521 个，图片 152421 张，累计打卡 1257 次。

　　责任编辑：广汉