海南精准智能服务管控平台

　　近年来，海南省委、省政府认真贯彻落实海南自贸港建设不搞“黄赌毒”的批示要求，按照国家禁毒委的决策部署，以全省禁毒三年大会战为周期，以“八严工程”为抓手，深入开展禁毒工作。

　　其中社区戒毒与社区康复工作事关禁毒工作大局、事关社会和谐稳定、事关人民幸福安康，在我国有着极其重要的意义，为切实解决社戒社康人员监测管控服务，整合公安和社会数据资源，为 省级、市、县级政法委、公安禁毒办等用户提供覆盖禁毒“打、防、管、控、服”全业务流程、中国移动通信集团海南有限公司对此创建了海南省精准智能服务管控平台方案。

　　一、方案介绍

　　海南省精准智能服务管控平台是以“六个精准”、“六个衔接”（信息精准、动态精准、管控精准、 戒治精准、帮扶精准、考核精准；入所衔接、出所衔接、接收衔接、数据衔接、管控衔接、帮扶衔接）为核心的社戒社康人员监测管控服务体系。平台建设以大数据引擎为技术核心，结合禁毒实际业务流程，全力打通不同机构、不同部门的“数据壁垒”，最终各个部门协同工作，形成合力，达到社戒社康人员“生理脱毒，身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社戒社康的工作目标。

　　二、核心技术

　　运用人工智能、大数据、移动互联网、云计算等新一代信息技术，从 laaS 支撑平台、基础支撑 中台到 AI 中台、数据中台的全面能力，实现多尺度的人员态势感知和多模事件精准识别与处理服务， 提供面向社戒社康人员全生命周期的一站式解决方案，助力全面提升禁毒建设的运行效率和决策智能化水平。

　　三、适用技术平台

　　对于适用技术平台方面，基于面向领域的数据工程思想，结合实际适用场景打造平台。以我们 研发的海南省精准智能服务管控平台、椰风送暖 APP 以及智慧禁毒 APP 为基础平台，综合运用大数 据、人工智能、人脸识别、在线即时通讯、统计分析模型等相关技术的长处，面向海南省社戒社康 人员精准智能服务管控需求，建成了一个社戒社康人员数据中心、一套社戒社康人员使用系统、一套禁毒专职人员以及公安、综治等协同部人员应用系统，形成了省、市县(区)、镇、村(居)四级的 社戒社康人员大数据采集、集成、共享与管理体系。

　　四、创新说明

　　（一）数据对接

　　数据采集对接具有第三方接口能力，可与其它平台实现数据采集对接。在保证数据安全及网络 安全的前提下采集对接海南公安数据、采集对接海南司法部门数据、采集对接监狱管理局数据、采 集对接卫计部门数据；采集对接民政部门的低保人员情况、采集对接人社部门数据、采集对接扶贫 部门数据，将多维度统计类数据汇集治理，实现数据融合，丰富社会管理工作不断发展的新变化、 新要求。

　　（二）数据采集

　　主要针对手机采集椰风送暖 APP 和手机终端的相关信息，为后续通过智能化情报挖掘和统计分 析，对疑似复吸人员进行研判，并通过监测预警算法、监测分析模型等手段对社戒社康人员进行精 准管控提供了基础能力。

　　（三）人工智能

　　构建了生物活体检测等多个人工智能服务手段，有利于及时采集数据，动态把握吸毒人员动向， 为各级领导科学决策提供有力支持。

　　（四）数据中台

　　数据中台提供数据离线开发、数据实时开发、数据科学建模、数据资产管理、数据质量管理、 数据 API 调用、数据标签、数据运维监管等功能，解决数据服务的效率、质量、成本问题，为前台 业务的数据应用提供统一的、规范的、安全的、共享的数据组织方式。

　　（五）算法引擎

　　由规则实时计算引擎、分析支撑引擎、大数据平台自动化运维引擎、监测预警引擎等多个引擎 构建了统一算法引擎，有效支撑精准管控和服务业务。

　　五、运用成效

　　平台通过以社戒社康人员为主线的工作方法，解决现有业务痛点，全力打通不同平台、不同部门的“数据壁垒”，各个部门协同工作，形成合力，最后达到社戒社康人员“生理脱毒，身心康复、 就业安置、融入社会”四位一体的社戒社康的工作目标。

　　截止 2021 年 5 月，平台管控和服务于 1.5 万多名社戒社康人员、1700 多名专职人员和协同部 门人员。通过三年的 运用，平台有效实现“五个精准”、“五 个衔接”为核心的社戒社康人员监测 管控服务体系，以社戒社康人员追踪和管控引擎为技术核心，结合禁毒实际业务流程，整合公安和 社会数据资源，为省级、市、县级党委政法委、省禁毒办等用户提供覆盖禁毒“打、防、管、控、 服”全业务流程的、能够提升用户价值的解决方案，为禁毒业务管理形成完整的闭环，成为社管平 台社会治理的重要组成部分和核心内容。促进全省社戒社康人员复吸率显著下降，实有吸毒人员占 总人口比下降到千分之二以内, 形成具有海南自由贸易港特色的，更为先进的、有效的智能化管控 模式，为全省禁毒三年大会战提供科技智能支持。

　　六、平台规划

　　平台未来规划充分借助海南社会管理信息化平台建设优势资源，在原有功能上进行升级，推进禁毒互联网、大数据、智能化建设应用，用信息化手段丰富管控服务内容，建设具有海南特色的精准智能服务管控平台，从传统的管控导向向社戒社康工作需求导向转变，进一步优化流程、创新机制，努力打造全国一流的优质管控服务平台、流程优化的高效管控平台，在创新社戒社康模式上走在全国前列，努力在实现全国毒品形势根本好转方面贡献海南经验。

　　责任编辑：广汉