威海市网格化服务管理信息平台

　　党的十九大报告中指出：加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体质，提高 社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　围绕贯彻落中央重要指示精神，威海市坚持以信息话为支撑，通过搭建网格化服务管理信息系统和工作体系，持续加强和创新社会治理，推进社会治理精细化、精准化。一是加强公共安全视频 监控联网应用，提升对自然灾害等突发事件和安全生产、社会治安的综合治理水平。二是推进多元矛盾纠纷化解信息化平台建设，有效预防和妥善化解各类矛盾纠纷，为社会风险防控提供支撑。三 是发挥平台在信用信息共享中的“总枢纽”作用，逐步实现跨部门、跨地区信用信息共享与应用。 四是构建一个平台、一个网格、一支队伍、一个系统、一套机制“五个一”工作体系，将网格建设 成创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的“底座”，实现“矛盾不上交、平 安不出事、服务不缺位”，为打造共建共治共享社会治理新格局、加快推进市域社会治理现代化、保 障和促进“精致城市，幸福威海”建设奠定坚实基础。

　　主要体现出四个特点：

　　（一）坚持全市整体建设。威海市在筹划建设全市网格化服务管理信息系统时，就强化顶层设 计，坚持市域统筹，按照“一体打造、一体提升、一体化运行”的总体思路，研发建设了全市统一 的网格化服务管理信息系统，也为构建全市统一的网格化治理体系奠定了坚实基础，在山东省属于 首例市级全域使用统一系统的地市。

　　（二）形成全新的网格化治理模式。全市一体化的网格化服务管理信息系统为推进网格治理体 制和模式改革创新提供了实现可能和路径。威海市结合大力实施城乡网格化服务管理提升工程、建 立全市统一的网格化服务管理信息系统，对综治、市场监管、安全生产、应急管理、社会救助等 10 余个领域的工作网格进行整合，将全市城乡重新划分为 6000 余个网格。网格整合后，各区市党委政 法委牵头制定网格治理事项清单，由网格员加强巡查、推动落实，实现基层社会高效治理。在此基 础上，依托网格化服务管理信息系统，建立了从信息采集、上报，到平台分派、职能部门办理、网 格员核查反馈、信息系统自动存档备查并实时考核监督的全流程闭环处置，在全市形成了“小事一 格解决、大事全网联动”“镇街吹哨、部门报到”的全新网格化服务管理体系，极大提升了社会治理 效能。

　　（三）推动建立专业化网格队伍。随着建立全市统一的网格化服务管理信息系统和实施网格化 治理提升工程，威海市在全市建立了“1+X+N”的网格员配备模式，共网格员 6100 余名，整合专业力量 4500 余名，发展辅助力量 23.7 万名。依托全市网格化服务管理信息系统，进行人机绑定，实 现对网格员全天候、全过程轨迹查询和管理考核。同时，建立知识库模块，为网格员学习业务知识、 提高工作能力提供便利条件。系统和平台的建立为加强全市网格员队伍统一管理、培训、考核等提 供了信息化、智能化、高稳定性的基础条件，有力推动网格队伍的专业化、专职化、规范化建设。

　　（四）实现社会治理数据整合共享。全市网格化服务管理信息系统建成后，为有效联通和整合 社会治理信息数据资源尤其是网格化治理信息，提供了实体化平台支撑，特别是威海市将网格化服 务管理信息系统与市智慧城市运行指挥中心一体化建设，更有利于全面打通“数据壁垒”，更好运用 市域内的信息数据资源，为全面提高网格和社会治理整体水平提供强有力的支持保障。

　　威海市网格化服务管理信息平台以全市一体化体系建立多层视角，顶层规划，分步推进，建立 威海全市一体化平台，实现态势全感知，指挥多层级，调度更及时，群众问题以及社会治安问题得 到有效解决。基于统一大屏展示，依托联动指挥中心的实体大厅建设，建成统一的大屏指挥系统。 结合 GIS 地理信息系统、数据钻取等技术，为使指挥中心人员和领导决策者提供图文并茂的可视化 展示界面，实时掌握城市运行态势和社会治理工作情况，发挥应用价值；利用定位技术、视频通话、 融合通信等手段，为指挥中心人员与现场巡查员提供多媒体的通信方式，实现即时高效的指挥调度。 平台自使用以来，依托对网格化服务管理信息系统的持续优化完善，深化提升网格化服务管理水平， 在加强基层治理、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面作用日益增强，2020 年全年全市治安案件下 降 19.8%，刑事案件下降 2.12%，法院一审民商事案件下降 1.94%，进京访批次、人次分别下降 76.3%、 77.3%，群众对社会治安满意度全省第一。

　　责任编辑：广汉