建设智能化执法监督平台 提升政法机关核心战斗力 桐庐一体化执法监督综合业务平台

　　桐庐县是浙江省政法一体化单轨制协同办案模式先行地区之一，也是省委政法委确定的执法监 督综合业务平台建设唯一试点单位。桐庐县委政法委秉持“整体智治、协同高效、安全可靠”的原则，结合当前执法监督工作的实际情况，基于一体化办案系统的数据，建设了执法监督综合业务系统。执法监督平台作为一体化协同办案系统的重要延伸，旨在强化政法委执法监督职能，推进政法 单位日常工作协同智能化，提升政法单位执法司法规范化水平。

　　一、由被动变主动，实时掌握一体化协同。

　　通过建设执法监督平台，围绕事前、事中、事后各环节实施过程控制，实现对政法一体化办案数据实时掌握和监督。通过建立多维过程性考核指标，重点掌握案件发生量、案由分类、嫌疑人特征分布、单轨制率等，了解辖区内的案件总体态势，实现线上实时察看，动态预警，确保执法监督更迅速、更便捷。

　　二、定人定岗定责，提升执法监督效率。

　　通过建立执法监督平台，对政法各单位定人定岗定责，实时接收反馈日常各项监督事务，规范审批程序，优化审批流程，提高工作效率。通过线上平台，涉及多个部门的监督、评查、协调等工 作进行直接发布，政法各单位查收反馈全程留痕，系统还可对政法委的协调过程形成会议记录，方便相关单位及时了解工作进度，后期更便于问题倒查，进一步落实责任。

　　三、重塑业务流程，促使执法监督常态。

　　通过建立执法监督平台，将一体化协同案件、涉法涉诉信访事件、司法救助事件等进行数据关 联碰撞，实现案件督查工作方向明底数清。运用加密安全云存储技术，共享电子卷宗，案件督查活动线上审批，评查员在各自办公环境就可在线查阅卷宗，随时记录问题，系统统一汇总，并根据模 版自动生成评查报告，评查组长生成个案综合报告，并交由评查员再次会商确认，政法委执法监督 科审核后下发给相关政法单位，线上跟踪反馈。大幅度提高案件督查组织、评查效率，转变传统的 集中式评查为高频的即时评查。

　　四、打通数据壁垒，解决涉法涉诉难题。

　　通过执法监督平台建设，全面呈现各单位涉法涉诉信访案件的登记、流转、交办及反馈，便于 政法委对各家单位信访件的办理情况进行监督和管理。通过数据分析各单位信访案件数的同比、环 比等案件统计和趋势监管，对信访案件及办案质量进行跟踪监督，对多次、重复的信访案件及时跟 进监督和指导，以便更好地促进信访案件的响应和落实。

　　五、智能常态分析，提高基层智治水平。

　　深化执法监督平台，平台自动对涉未成年人、久捕不诉、无罪案件、不起诉案、不批准逮捕等 高风险类别案事件进行筛选，发现执法办案违法违规等问题，为领导决策决定提供数据支撑。同时， 平台通过业务数据交互，提供不同维度的数据情况和分析，如地区发案趋势分析、案件不捕率和不 起诉率趋势分析、区域案由分布情况等，为决策者提供预测、预防、预警数据，切实提高基层智治水平。

　　平台于 2020 年 11 月正式上线运行，自运行以来，共开展案件交督办 5 件，交办涉法涉诉信访 11 件，政法各单位信访备案 30 件，线上评查案件 12 件 29 次，形成案件评查综合报告 6 份，整改 报告 6 份，司法救助备案 24 件，受理公检法司各类协调申请 7 份，发起协调会议 5 次。

　　通过执法监督平台的应用，掌握一体化单轨制推送情况，监督政法单位协同办案配合情况，搭建案件问题反馈桥梁，实现案件线上评查和整改，案件协调线上发起留痕，日常工作线上沟通反馈， 进一步提高执法司法案件办理质量，减少涉法涉诉信访案的发生，以提升司法公信力，全面提升政 法工作“智治”水平。

　　责任编辑：广汉