阿拉善盟“军民融合创新系统”案例

　　一、适用业务

　　阿拉善盟位于内蒙古自治区最西部，国内连接甘肃省、宁夏和区内的巴彦淖尔市、乌海市及鄂 尔多斯市，北界蒙古国，总面积 27 万平方公里，总人口 25 万，国界线长 734.705 公里，是内蒙古 自治区面积最大、人口最少的边疆少数民族地区。域内驻有多个国防基地，国防建设地位重要，再 加上 G7 京新高速、临哈铁路等通疆交通大动脉横亘阿拉善盟域内北部边境，是维护首都北京安全稳 定的重要屏障，维稳安保和管控任务日益繁重。

　　为进一步提高阿拉善盟社会治理能力和水平，阿拉善盟依托雪亮工程努力构建纵向到旗（区）、 横向联接各联防单位，集实时预警、应急指挥、事件处置等功能于一体的军警民融合管边控边信息化系统格局。

　　二、创新功能

　　（一）智慧边境。

　　利用卫星遥感、无人机遥感、地理信息等技术对相关部门进行信息化、智能化管理，通过对突 发事件、灾害等各类信息进行智能化统计分析，以统计图、专题图等多种形式展示，实现管理信息 资源共享。平台主要有提高堡垒户的防控能力、数据化管理、汉语即时翻译等 10 项功能。

　　（二）科技护路。

　　通过即时发布法律法规及政策解读、工作信息等，实现全盟各级护路联防联控。通过视频监控 系统配合“智慧感知”智能系统，实现平台对铁路沿线周边 2.5 公里范围内的现状及时进行分析研判，实现物防、技防和人防的三防管理；实现铁路设施数字建模，通过重点区域 3D 立体数字模型， 提高日常巡查监管的能力和水平；涉路事件联动处置和监督，实现对所有涉及铁路事件信息的流转 处理，提高管理质量和效果；铁路联防全域感知云图，通过全盟铁路护路工作云图一屏总览，实现 对全域联防整体情况的及时把握和重点区域重点问题的直观把控；铁路路网事故报警，借助综治网 格化系统应用，实现工作人员和群众对涉路问题的第一时间上报；党政军警民联席会功能，实现各 相关地区、单位、人员的即时联系，实现相关信息互联互通；大数据分析研判功能，通过对气象、 铁路、公安等各系统信息数据的分析研判，即时掌握安全隐患，化解问题于未遂。

　　（三）智能放牧

　　通过对域内牧民所有蓄群自带的 GPS 位置物联感知设备，结合 GIS 地理信息化系统，使牧民即时通过平台、微信以及客服电话实现远程智能放牧，降低养殖成本和劳动强度，提高收益，保护草原生态。

　　三、应用成效

　　通过军民融合创新系统，实现了边疆少数民族地区构建军警民联防联控体制和机制的创新，提 高了社会治理效率，开创了“数字边防”、“智慧驼乡”等信息化盟域社会治理新格局。一是实现治 理主体创新。通过群防群治主体的扩大提高了社会参与社会治理的覆盖面，开创丰富了新时代军民 融合的内容与形式，拓展军爱民、民拥军的新内涵，形成了政府搭台、军地互动、军民融合发展的 新体制。二实现治理机制创新。通过军警民的联防联控，有效解决了地域广阔、边境线长、域内驻 军多、国防现代化建设任务重、生态环境恶劣、社会治理任务艰巨复杂的问题。通过信息平台调度、 信息资源共享、联席会议机制等实现力量的融合、业务的无缝对接，极大地提高了社会治理的能力 和水平，为今后治理体系和治理能力现代化建设打下了坚实基础。三是实现技术创新。通过整合网 格化系统、GIS 地理信息系统、雪亮工程等系统，依托大数据中心、业务协同平台，打造个性化的 护路护线管理、家畜边境线防越报警系统、铁路线科技护路，实现各类信息技术融汇贯通，为阿拉 善盟社会治理工作提供信息化、智能化助力，促进社会治理技术创新。

　　责任编辑：广汉