杭州市上城区“网格指数”应用

　　一、适用业务

　　为进一步提升网格服务管理工作规范化、专业化、精细化水平，充分调动网格员队伍工作积极性、创造性，上城区创“网格指数”工程，打造现代社区网格治理品牌，制定网格工作规范运行的相关考核、保障办法，建立健全常态化网格管理机制，切实提升基层社会治理质效。

　　二、核心技术

　　依托上城区基层智治综合应用的数字资源，实现组件、工具等低代码复用、快速搭建应用，为网格指数应用开发提供强力支撑，构建数字素养和技能培育体系，创新数字化人才培养、引进和使用机制，持续提高网格队伍数字思维、数字素养和数字技能。

　　三、适用技术平台

　　以一体化智能化公共数据平台算力、数据、算法、模型、组件等智能要素支撑能力，创新研发“网格指数”应用，集成政策宣讲、走访巡查、信息采集、便民服务、事件报送、前端处置、自定义考核内容7大类考核评价维度模块，支持“内网端+外网端”登录系统资源共享、业务协同，搭建网格化基层社会治理指数评价标准体系。

　　四、可解决的问题

　　通过多维度的数据分析，能够全面客观精准评价网格治理成效，展示网格工作体量，体现网格工作成效，发现问题短板，精准靶向发力，为部门街道提升基层社会治理水平提供数据支撑，确保网格工作底数清楚、重点管住、专项有力、反应快速。

　　1．归集全量网格数据

　　网格指数可以评估每个网格的覆盖率和责任面积，评估网格员的工作负荷及其覆盖的居民数量。实现网格工作数据一库归集、资源集成、信息共享、整体联动。

　　2．提升群众满意度

　　网格指数可以评估网格员对居民的服务质量以及居民对网格员服务的满意度，进一步改善服务质量。

　　3．优化资源分配管理

　　网格指数可对资源分配进行优化，通过网格无感智能考核，可以对网格的工作时间、考核结果等进行全面、精确地记录和分析，使得对人员的资源分配更加科学合理，如：合理分派网格员数量、调整网格覆盖范围等，合理优化资源利用以提高效率。

　　4．提高治理效率

　　通过对网格无感智能考核所采集的数据进行分析，从各项汇总数据中找出管理薄弱点，可以及时发现和调整管理制度解决网格工作实际困难，不断优化工作管理机制，制定精准有效的管理制度、总结提炼经验提高网格工作人员的业务水平和工作能力。

　　5． 提高人员考核的公平性和客观性

　　传统的人工考核容易受到人为因素的干扰，而网格指数无感智能考核可以通过自动采集数据和算法分析，减少主观因素的影响，提高考核的公平性和客观性。

　　6．完成绩效考评

　　建立指数模型，标准化评价指标，以智能算法模型计算指数，量化工作成效，完成网格绩效考评。

　　五、运用成效

　　上城区“网格指数”评价标准体系建立以来，累计走访70.8万户、136.1万群众，收集问题建议7000余条，问题办结率达92.48%，实现1360个网格从形态调整到功能拓展的系统性重塑，有效夯实网格最小治理单元。

　　六、可复制推广性

　　上城区瞄准“首创首位”定位，探索具有上城特色的新时代“枫桥经验”基层治理体系，重点推进“八大行动”，以基层治理提质提效和平安创建为目标，以“网格指数”作为四大工程的抓手之一，开展固基护航行动，全方面多维度推进社会治理现代化建设。织密建强沉底到边的“组织网”，推动基层党组织的治理重心下移、服务触角下延。全面推行“党建引领－网格治理”工作，着力打造集政治引领、社会治理、便民服务为一体的基层治理单元，推动党的组织体系“一贯到底、一网到边”，在做深做实服务治理中全面提升基层组织的组织力。全面推广全市网格运营中心、任务智能分析中心、网格运行预警中心三大数据库，推动数据上云、流程再造、精密智控。

　　责任编辑：广汉