威海市涉案财物管理中心

　　威海市涉案财物管理中心（以下简称“中心”）建筑面积约2万平米，总投资6000余万元，设有保管、交接、远程示证等功能区7个，大型物品、贵重物品和涉案车辆等保管库房33个。在威海市委政法委的指导下，由威海本地大型国有企业威海北洋电气集团股份有限公司负责设计、建设及运营，软硬件设施、科技赋能等方面均处于全省乃至全国领先水平。

　　一、主要适用业务及可解决的问题

　　主要面向政法机关刑事案件涉案财物管理，提供入库、保管、远程示证、调用、处置全周期管理以及集中评估、鉴定等系列服务。

　　中心可有效克服当前涉案财物管理普遍存在的场所不达标、管理不专业、保管不规范、移送不顺畅、信息不透明、处置不及时等问题，有效保障当事人合法权益，提高执法公信力，实现较好执法效益。

　　二、核心技术及适用平台

　　1. RFID天线分时切换与射频功率控制技术。在射频电路设计中，每一路天线单独增加一个开关件，在控制电路执行一轮检测标签指令时，保证了每一路天线单独开启，无其他路天线的干扰；此外每一路天线的尺寸以及发射功率的大小均进行了严格的理论计算和验证测试，即保证了本路天线能够稳定读取到标签，又能够不对左右相邻天线产生干扰，做到了既没有标签漏读，又没有相邻天线的窜读。目前，该技术已应用于中心物品保管，智能密集架、智能物联柜、智能防盗门、盘点手持机等设备。

　　2. AGV自动控制与导航技术。AGV机器人的自动运行，是靠激光定位、导航及自动控制技术完成。机器人首先将周围环境通过激光扫描成地图，经修正后保存至设备内。通过内部建立坐标系，实现点对点的自动运行。另外，通过机器人自身集成的机械臂等外设，可以实现涉案财物自助上下架工作，完全代替人工。目前，该技术已应用于中心智能机器人。

　　3.AI人体检测算法。人体检测算法采用的基础架构是一种端对端训练的深度学习网络模型，此算法能够精确的找到待检测物体的位置，并将其所在图片的位置信息给出。其中网络结构借鉴了VGG、ResNet等主流的深度学习网络结构，将各类模型的优点融合在本网络结构中，并且在训练过程中对数据进行了旋转、裁剪、模糊等数据增强手段，能保证模型适应不同环境下物体的检测需求。目前，该技术已应用于中心AI异常行为分析系统。

　　4.复合周界安防技术。利用激光干涉、微波线阵技术，通过光缆感知外界入侵振动信息，微波线阵精准定位，自动联动摄像机抓拍入侵图像，本系统采用深度学习算法，融合多种频谱分析技术，有效屏蔽风雨、树枝、小动物等多种干扰物体。目前，该技术已应用于中心周界安防系统。

　　三、创新亮点

　　1.涉案财物管理信息化平台。自主研发的“涉案财物管理平台” 可以对涉案物品存、取、借、还进行“一站式”业务办理：公检法部门可以通过平台进行涉案财物存取相关手续的审批，涉案物品通过审批流的完成，在公检法部门进行随案流转；平台通过对库房、物品信息进行分析，可实现对库房使用情况及涉案物品存放情况进行可视化管理；另外，该平台将视频监控、门禁、周界入侵探测、出入口管理、库房环控等弱电系统进行集成，通过集中管理，一定程度上节约人员投入，提高安防管理水平。

　　2.智能机器人系统。针对一些特殊、贵重的涉案财物，使用机器人自动化系统进行管理。该方案一是实现了“人”“物”分离，提高了重案要案财物的安全性，避免了人为因素导致的涉案财物损坏、丢失等风险。二是降低运营费用，AGV机器人可以实现涉案财物存储和往返运输工作，实行不停机工作，能减少运营人员数量，降低运营费用的同时也提升了管理效率。

　　3.AI异常行为分析系统。人工智能系统由AI识别算法服务器和监控平台组成。主要实现以下功能：一是涉案财物库房门禁人脸识别认证；二是实现走廊非白名单人员报警，通过人脸识别模型对走廊中行人脸部特征进行分析，对比白名单人员特征属性，识别该人员是否为白名单人员；三是实现重点库房双人保管行为分析，重点库房必须两人同时进入，且库房内两人间距不得超过一定距离，否则系统将进行告警；四是人员遮挡类装扮检测（帽子、墨镜、口罩），出现异常后系统进行报警。通过人工智能模块使人员的日常操作和行为做到规范统一。

　　4.智能密集架系统。针对书证类涉案财物大小不一、易折损、难以管理等特点，系统支持使用标准档案盒统一对该类涉案财物封装贴标，并使用智能密集架进行管理。集成RFID读写器和天线，通过天线切换技术和功率控制技术，实时显示涉案财物在库状态，实现书证类财物“即索即得、快速定位、错架提醒”，提高书证类财物取用效率。

　　5.智能物联柜系统。针对某些首饰、贵金属类涉案财物，体积小、不规则、盘点查找困难等特点，使用智能物联柜进行管理。柜内集成射频大功率读写器和抗金属天线，通过天线分路控制技术和磁场屏蔽技术，实现“定位到格”的精准在位监管。产品采用主-从模式，实现1主8从的级联应用，同时可管理600余件涉案财物，整体盘点时间仅需30秒，相比较传统管理方式盘点速度至少提升10倍以上。产品采用活体人脸识别方式进行登陆认证，仅授权人员有权处置，其他异常取走均会告警，提高了财物处置的便捷、高效和安全性。

　　四、运用成效

　　中心的建设可减少政法机关涉案财物保管场所33处、4.4万平米，解放专兼职警力200余人，年均节约运维费用2000余万元。

　　1.财物流转规范化。入库时利用三维扫描，全面、准确采集、登记每件物品的特征信息，粘贴“唯一性”物联标识，确保财物的“准确性”；流转时办案单位依托“涉案财物管理系统”，采取“信息随案流转、权责同步转移”方式，实现“换押式”移交；案件办结后，履行交接手续，完成财物出库。有效解决了传统涉案财物管理效率相对低下、监管刚性不够、廉政风险突出等深层次问题。

　　2.物品管护精细化。着眼“入库出库一个样、保管处置不变样”，精准化推进库房分区、物品分类，按照普通物品高于超市标准、贵重物品适用金库标准、扣押车辆参照4S店标准保管维护，避免了涉案财物因粗放管理导致贬损；处置时可提供特色化线下展示服务，方便竞买人充分考察了解物品信息，最大程度提高拍卖成交率。

　　3.库房管理智能化。依靠自主研发的智能机器人，将特殊、贵重物品自动运至指定位置，实现“人”“物”分离，保障财物安全；采用自主研发的智能密集架，实现书证物品的“在位监控、错位提醒、即索即得”，精准办案更加便捷；围绕物品出入库，配置智能物联柜，临时保管待出入库物品，出库、交接总时长缩短至5分钟。

　　4.安全防护立体化。外部，采用业内领先的“微波线阵+光纤振动+视频联动”复合周界防护系统，构建实时预警、准确定位、快速响应的处置机制，应对园区外突发情况；内部，率先将AI人工智能视频分析技术引入库房管理，实时识别内部异动，及时有效介入处置；网上，将信息化系统嵌入具备国家最高网络防护等级标准的威海云计算中心，确保财物、数据绝对安全。

　　5.案件办理高效化。将涉案财物管理平台与山东省跨部门大数据平台“数据融通、业务贯通”，实现涉案财物的线上移送、流转、远程示证、处置，构建起环节追溯、行为留痕、信息共享的智能化管理模式。在园区内同步打造涵盖一站式办案、合成作战等功能的公安局执法办案管理中心，构建起执法办案、财物管理、服务保障“一体化”运行体系，“两个中心”无缝衔接、互融共促，推动资源利用更集约、案件办理更高效。

　　6.专业服务产业化。在满足刑事涉案财物和纪检监察部门办案需要基础上，探索将法院民事、执行案件涉案财物和行政执法办案单位查扣资产、集体或个人资产纳入委托管理服务范畴，深度融入“智慧产业化、产业智慧化”发展大势，努力实现财物管理与投资回报“双提升”、社会效益与经济效益“双增长”。

　　五、可复制推广性

　　中心的建设成功打造了涉案财物管理智能化“威海样板”，实现涉案财物一体化管理、换押式移交、规范化处置，有效解决了涉案财物管理存在的场所不达标、管理不专业、保管不规范、移送不顺畅、信息不透明、处置不及时等问题，有效保障当事人合法权益，提高执法公信力，实现较好执法效益，具备很好的复制推广性。

　　责任编辑：广汉