桂林校园安防联动预警平台

　　一、建设背景

　　当前校园暴力事件频发，师生安全的保障已成为公安机关校园治安方面的重保工作，每当出现治安事件时，公安机关在接警处突方面仍存在一些不足，例如：突发暴力事件无法提前预警、公安机关无法提前出警、学校保安与老师和民警缺乏快速联动机制。因此，单纯依靠传统警力的工作模式，将难以满足当下复杂多变的社会治安环境，亟须使用信息化的手段为警务工作赋能，为公安干警插上智慧的翅膀。

　　校园治安防范业务的开展，重点围绕校园暴力事件的安全防范工作，而暴力事件往往具有偶然性、突发性等特征。为了达到对作案嫌疑人的事前防范，维护校园的安全稳定，我局联合中国电信股份有限公司桂林分公司专项打造了校园安防联动预警平台，该平台基于云计算、物联网等新兴技术，以智能人脸技术为基础，实现人脸抓拍、比对、预警功能，为学校保安、公安的事前出警防范赢得宝贵时间，能将犯罪活动控制在萌芽。同时提供社会全域综合治理的视频行业应用，该平台是广西区内首个正式上线运营的校园安防联动预警平台。

　　二、平台核心技术

　　（一）平台设计架构

　　平台架构图

　　平台系统部署采用“三网三平台”的方式，前端人脸抓拍摄像机通过接入互联网平台实现人脸数据和视频数据的汇聚，对采集到的人脸图片做智能化解析，提取特征值。之后通过公安视频安全边界将人脸大小图片推送到公安视频专网的安防联动平台做存储备份，以供公安机关做数据备份。最后再次将人脸小图和特征值通过公安信息网安全边界推送位于公安内网的安防联动平台做重点人像布控、比对及其他人像大数据应用。

　　（二）平台功能

　　1、校园安全数据大屏：校园安全数据大屏针对辖区学校各类安全隐患、风险动态情况进行全方位把控，以大数据图文形式展示，便于学校、教育局和公安局综合管理及决策。

　　2、校园周边防控圈保障：通过在学校门口和学校周边重点部位安装多路摄像头，形成对重点人员在派出所辖区内、学校周边的蓝色防控圈和橙色防空圈，为学校和公安提供重点人员信息预警服务。

　　3、校警联动功能：通过教育局和公安部门的合力推进，构建校园人脸数据和公安预警能力的联网共享架构，当重点人员进入校园周边防区时，平台产生预警数据，同时推送到派出所、110指挥中心和校园平台上，学校老师和保安可以通过电话提醒、微信小程序或者APP及时获取预警数据。关注风险人员，当危险行为发生时可以通过小程序或者APP快速触发一键报警，与110指挥中心和派出所进行快速联动。

　　4、安防联动功能：通过平台将社会面安保力量组织起来，在地图上可查看公安巡逻人员和安保人员的位置和移动信息，当重点人员出现在派出所辖区范围内时，及时了解警力和保安人员配置情况，提前通知安保人员和周边警力关注风险人员，如遇突发暴恐事件，快速组织安保和警员力量对重点人员进行控制，为学校提供最快捷的反暴恐安全护盾。

　　（三）平台预警模式

　　1、校门口部署多台人脸识别摄像机及一键报警按钮装置，手机微信端安装一键报警小程序；

　　2、前端设备图片数据上联平台并与公安内网七类重点人员数据库互通，七类人员库包含涉恐人员、涉稳人员、重大刑事犯罪前科人员、涉毒人员、在逃人员、肇事肇祸精神病人、重点上访人员；

　　3、识别的重点人员图片实时与公安重点人员库对比并做预警输出，一键报警数据接入110指挥中心；

　　4、预警信息自动推送至学校保安、校长、110指挥中心、就近巡逻队、辖区派出所；

　　5、公安110指挥中心根据预警信息快速调派警力赶赴现场处置。

　　（四）平台预期目标

　　通过前端的重点人员实时预警，达到公安机关联防调度的目标，根据应急预案和“1、3、5分钟”快速反应机制快速处置，即：

　　“1分钟”：学校保安在接到预警后，1分钟内赶到现场确定重点人员是否有危险武器及暴力行为，同时派出所内网平台会接收到报警，做好警力备勤。

　　“3分钟”：公安110指挥中心确认警情，下发警情和出警指令至周边巡防员和辖区派出所，周边巡防员在3分钟内赶到并控制现场。

　　“5分钟”：派出所处警人员将在5分钟内到达现场处理警情，并将重点人员控制带离。

　　三、可解决的问题

　　1、解决学校、教育机构需要提前预知危险事件以及遇险后随时随地一键报警的需求；

　　2、保障学校师生人身、财产安全，维护学校安全秩序，提升家长满意度及校园安全感；

　　3、解决公安机关多级部门快速联动提前出警的需求；

　　4、平台自动监测预警，大幅节省公安人力巡逻成本，为警方执法提供全程证据链；

　　5、平台数据共享为公安系统内部其他业务应用平台提供数据信息协同，助力AI警务大数据的发展。

　　四、运用成效

　　校园安防联动预警平台从实际应用出发，以科技为支撑，兼容传统安防模式，大大缩减预警事件，提高处置效率，具有好推广、易复制等优势。校园安防联动预警平台把实用性放在第一位，结合目前互联网环境下信息传输便利的优势，着重保障数据存储安全，预警信息安全可靠，加强以人为本的设计思想，在校园安全的预防工作方面为教育机构提供技术支撑，同时平台在实现先进性和可靠性的前提下，也具有很高的性价比。

　　首先，在学校层面，可低成本实现校园外围防控和一键报警,完成校园安防4+N建设目标，同时通过电信运营商以租代建的模式，避免学校一次性投入巨额建设资金。其次，在教育局层面，安防联动平台成为应急事件处置的抓手，实现教育局指挥中心全程可视、对讲部署等指挥调度要求，日常教务工作中，平台的巡检巡查机制更是综合管理方面的能手。第三，在公安局层面，平台获取重点人员的行踪轨迹有助于扫黑除恶等犯罪打击，提高案件侦破率，校园防控圈的部署织密了桂林社会治安防控体系网，通过联动平台互通、系统对接、信息共享，最终达到高效可靠的联动。

　　目前在桂林市县范围内已安装700余所学校的摄像机，已建设治安监控1500余路，人脸识别800余路，极大地提高了校园周边安全感。通过校园安防联动预警平台建立起以政府牵头、公安为主力、学校积极防御、家长积极参与的一体化联动机制，搭建可视化联动、信息共享的校园安全风险防控生态圈，铸就“全域、全时、全程、全员”的安全防护体系，让校园充满阳光。

　　五、可复制推广性

　　校园安防联动预警平台以中小学、幼儿园安防需求为突破口，通过人脸识别进行技术叠加，达到重点人员预警功能。该平台后续将应用于所有的学校及教学机构，最终形成一张覆盖全市的教育安全防控网。自桂林部署该平台以来，实战成效显著，得到各级公安机关、教育部门的大力认可，现广西区内已有南宁、柳州陆续借鉴桂林模式进行建设部署。在行业应用推广方面，我局将逐步把平台业务扩展至医院、酒店、民宿、娱乐场所、景区、车站等人流密集场所，进行定制化精准布控，通过信息化监测预警手段为警务工作提高效率，节约成本。在视频图像覆盖的层面，平台图像将作为天网、雪亮工程的延伸和补充，打通天网最后一百米死角。在智能应用拓展方面，将围绕以人脸技术为核心，多种AI智能识别叠加的模式进行综合分析赋能，例如智慧城管应用（体态识别、越界识别、违章停车、占道经营）、智慧住建应用（工地安全监控、实名制考勤、扬尘噪音监测，越界告警）、智慧餐饮应用（鼠患识别、危险品识别、厨房穿戴识别、吸烟行为识别）等等。本平台得益于人脸识别技术的更新迭代，人工智能与视频监控相融合，在不断的实战应用中增强了人员追踪识别能力，将安防手段从“事后取证”向“事中告警”和“事前预警”转移，最大程度地降低了犯罪事件的发生，从看得清到看得懂，视频监控的智能化发展让我们的安全得到进一步的保障，社会环境得到高层次的净化。

　　责任编辑：广汉