襄阳：以“微”取“信”，指尖警务搭建公安交管微信服务民生快通车

　　据公安部统计，2020 年全国机动车保有量达 3.72 亿辆，机动车驾驶人达 4.56 亿人，新领证驾驶人 2231 万人（来源：2021 年 1 月 8 日《人民公安报交通周刊》）。自古以来，湖北省襄阳市就是七省通衢和兵家必争之地，具有沟通南北、连接东西的地理优势，伴随着经济社会大发展、人财物大流动，机动车保有量达 110 万辆，驾驶人 168 万人。

　　虽然已经步入“汽车社会”，但全社会还缺乏与之相适应的安全规则、文明素养、公共责任感， 交通参与者的文明安全交通意识还没有牢固树立，特别是“十一”等长假期间出现拥堵和不文明现象，充分暴露出我国汽车文明建设欠账多。但是市民交通出行的需求却是越来越强，对交通出行的 关注也越来越高，对交警的期望也越来越高。

　　一方面是社会越来越强的刚性出行需求，一方面是整个队伍警力严重不足且老化，二者之间的矛盾越来越突出，导致防控交通事故、保障道路安全畅通、服务经济社会发展、维护社会稳定的压 力越来越大。面对各种难题，作为交警部门在如何对现有资源进行整合、降低警务成本，借助科技 手段提高效率，不断提升警务效益、破解难题、发挥职能作用方面应当有所作为。襄阳交警结合实际，以“整合资源、提升效能、破解难题”为目标，在推行“指尖警务”改革中进行了一些有益探 索和尝试，收到良好的成效。

　　襄阳：以“微”取“信”，指尖警务搭建公安交管微信微信服务民生快通车

　　古人云：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。上层建筑必须适应经济基础， 当上层建筑不适应基础的发展要求、不能很好地为基础服务时，就要对它进行剖析、改革、调整， 目的就是要适应社会发展需求，更好地服务社会。

　　为顺应人民群众对警务效能的新期待、新要求，襄阳市公安局交警支队紧跟互联网发展迅猛潮 流，改变以往单纯靠传统媒体力量宣传的方式，创新采用“互联网+”公安交管警务模式，开通了襄阳交警微信公众号，提高了时讯热点反应能力和惠民便民服务水平，有效拉近了民警与市民之间的 距离，树立了襄阳交警优质的警务形象。运营以来，粉丝总量 46 万+，图文发布总量近 2000 条，多 次上榜政务微信原创文章排行榜前十。

　　2019 年，荆楚网（湖北日报网）依托楚天舆情数据研究院从“整体传播力”“篇均传播力”“头条传播力”“峰值传播力”四个维度指标，并结合大数据分析以及专家评委会和网络投票开始综合评 选“湖北十佳政务微信”活动，“襄阳交警”微信公众号 2018 年度、2019 年度连续两次荣获市州类 “十佳”，成为襄阳市唯一获此殊荣的政务公众号，还多次进入全国公安政务微信排行榜前三十，得 到了各级领导、人大代表和政协委员的充分肯定和一致赞扬。

　　搭建“微”平台，与时代相应，疏通引导更便捷

　　实行“互联网+”警务管理模式是全面提升公安交管工作水平的有效途径，交警支队党委将办好襄阳交警官方微信公众号摆上头等位置，支队长亲历亲为，带头组织协调、定期检查督办，保障了 软硬件设施及时到位和有效供给。支队设立“双微”（微信、微博）办公室，固定一名素质高、业务 好的指挥中心民警专职专管，并制定方案，下放文件，落实责任，形成了文秘宣传、指挥调度、秩 序管理、业务办理和各勤务大队多部门、多人员整体运作、齐抓共管的联动格局。一是从学习效仿 到不断创新。2014 年 12 月 2 日，「襄阳交警」官方微信公众号上线运营，从最初的转发热点实事， 到实现自主策划、内容制造，「襄阳交警」结合本地特色和群众需求，通过实时发布交通路况、及时 更新公告动态、定期推广安全正能量等，将交通安全宣传工作常态化、广泛化，实现了较好的社会 效果。二是从角度单一到多面展示。由起初单一的“图片+文字”排版，到“图文+视听”相结合， 「襄阳交警」通过创意策划、海报设计、视频制作等方式，实现了多角度、多方面、多渠道的交通 安全宣传，受到了广大粉丝群体的喜欢。结合重要节假日、热点新闻、以及查酒驾查黑车等专项行 动，策划系列主题宣传，既符合互联网宣传思路，又在打击交通违法行为等方面起到了教育和震慑 作用。其中，展现疫情期间交警“敢担当、勇作为”的系列形象宣传海报，被多个上级单位转载刊 发。三是从疏离陌生到互动亲民。为打破部分人原本对公安机关“陌生高冷”的误区印象，始终秉 承“为人民服务、为生命护航”的宗旨与理念，开放“警民社区”，及时为群众解答各类交通问题， 通过图文留言，与粉丝互动，进一步拉近了警民关系。四是从单线宣传到多面服务。将宣传与服务相结合，基于微信公众号，创新提出「襄阳交警微服务」理念，研发并投入使用多个便民服务功能， 包括微信挪车、快撤快赔、违法查询、违法随手拍、故障上报、车驾管业务预约办理等，全面覆盖 多方市民日常交通需求，将快捷、便利、高效实现最大化，真正实现让群众多走网路、少走马路， 增强了用户粘性，提升了群众办事效率、满意度和幸福感。

　　依托“微”平台，与法治相合，宣传教育更精准

　　警力有限，民力无限，千人纠章不如万人守法。根据微信公众号平台信息容量大、传播快、辐 射广的优势和特点，襄阳交警将其作为交通安全宣传教育和交通管理的重要阵地，既寓教于乐、又 潜移默化，有效提高了群众对交通法规的知晓率，强化了文明交通安全意识，收到了宣传引导和教 育警示的良好社会效果。一是倍增规模效益放大化。交管部门创新地通过文字、图片、视频、语音、 表情等形式结合，向群众解读交规新政、发布道路交通法律法规、展示交通安全宣传图片、播放交 通安全视频、曝光交通违法行为、普及安全文明出行知识、讲解驾驶技巧等内容，从而引导大家自觉遵守交通法规。通过微信公众号呈几何式倍增和裂变的宣传模式，充分发挥宣传在交通管理工作 中的基础和引导作用，有效实现市民在交通出行中由“被动遵章”向“自觉遵章”的转变，让交管 部门的安全管理由“事后处罚”向“源头防范”的转变，达到事故预防和文明交通行为养成由交警部门“单打独斗”向社会各界“齐抓共管”的转变。二是重点事件宣传亲民化。抓住重点事件和重点人物，及时收集素材，精心设计板块，精致编发稿件，快速公布发送，力求每期信息鲜活实用、 针对性、震慑性强，吸引网民群众积极关注。原创稿件《襄阳交警开启“二次过街”通行模式，具体咋回事？戳进来！》夺得“湖北公安行业微信影响指数”第 1 期单篇原创第 1 名，《 监控实拍货车 腾空而起，这是要起飞的节奏？蜀黍：危险！》被新华社、人民日报、中国青年报、中共中央国家机 关工作委员会、公安部交通管理局等单位转发采用。2020 年，策划的“欢送宁夏医疗队踏上归程” 宣传内容，被公安部宣传局、公安部交通管理局、湖北省公安厅等多家单位转发采用，《感谢！你鞠 躬的样子真美……》被人民日报、中国警察网公安部宣传局、公安部交通管理局、湖北省公安厅等 多家单位转发采用。三是公共安全服务精细化。根据节假日、恶劣天气等情况针对性地为市民出行 提供贴心服务，特别是遇（暴雨、冰雪、大雾）等自然灾害、大型赛事、交通路段临时变故等因素 导致通行不便时，做到实时推送短信告知、及时发布重大交通信息，有效引导市民合理安排出行， 保证了广大司机及时选择最佳路线，有效提高了道路通行效率，避免了交通出现大面积拥堵和长时 间滞留。据统计，自平台建立完善以来，共推送该类信息 50 余期、图文 480 余篇，其中发布交通宣 传片 15 个，交通管制类 50 余条，教育群众达百万人次，市民通过“12345”政府热线和政风行风来 信反映道路不畅问题大幅度下降。

　　用好“微”平台，与民心相通，便民服务更轻松

　　为最大限度减少市民办理交管业务成本，以「襄阳交警」微信公众平台为依托，不断推出便民 服务新举措，赢得了社会各界广泛赞誉。一是违法信息“举手可查”。开通了交通违法信息微信查询 功能，凡在微信平台绑定个人信息的用户，可直接在平台查询个人驾驶记录及车辆信息。如有相关 违法情况，平台能及时发送信息告知，有效提高了违法信息的处理效率。二是安全学习“信手可办”。 利用微信平台组织驾驶员参加安全驾驶培训。凡关注「襄阳交警」微信公众平台的用户，在一个记分周期内有记分的，可通过平台「在线学习」功能进行网上学习与答题，相关学习和成绩可直接链接至支队车管所相关系统进行认证。快捷的学习方式，既便利了驾驶人，也提高了车管所相关信息 统计的准确性与高效性。三是服务信息“随手可发”。市民朋友可通过平台社区进行提问，诸如“B 照驾证现在是每年需要年审吗？”、“如何办理驾驶证、行驶证丢失业务？”、“如何异地审验”、“如何办理审车业务？”等类似的业务咨询，相关警务人员将一一为其解答。截止目前，已接收并答复 25000+问题，使用情况超过 75 万次，有效保证了警民间持续沟通，真正开启了警企联动、警民互动的“绿色通道”，搭建起了警民之间的“暖心桥”。四是拓展服务“顺手可点”。交警部门以问题为导 向，通过多种途径充分征求社会各界意见和建议，精准掌握了市民出行需求的第一手资料，在进行认真研究和分析相关讯息后，利用公众号相继推出交通违法查询、预约检验车辆、车驾业务咨询等 便民服务以及警民互动、监督举报等工作，在信息板块推出“交通通告”、“交管动态”、“警方提示” 等，深入拓展交通路况、办理业务网点综合查询和“快车快赔”、“微信挪车”、“模拟考试”等多项 业务功能，不断满足市民需求，让群众在足不出户动动指尖即可一切尽在“掌握”，实现了微信平台服务“近距离、广覆盖、最大化”。市民唐先生感慨说：“襄阳交警微信非常方便，免去了业务办理 跑腿的烦恼，直接询问就把事办了，非常方便，这才是真正的便民啊！”

　　盘活“微”平台，与网民相联，交管工作更严谨

　　微信作为应用最多的自媒体，同其他工具一样是把双刃剑，在为公安交管工作提供便利的同时 也给信息保密和舆情管控带来挑战。襄阳交管部门借力微信因势利导，有效应对舆情，实现运用微 信加强公安交管工作“正能量”。一是提高执法公信力。利用微信公众号发布警务工作信息的同时， 把展示交警风采和发布交管工作动态相结合起来，创造性引入“交管文化”这一理念，不断丰富其 内涵和表现形式，树立良好的交警形象。2020 年 4 月，为缅怀在疫情防控期间牺牲的战友郑勇（生前系我市南漳县交警，2 月 5 日因公牺牲，被公安部追授“全国公安系统二级英雄模范”），工作人 员专程到南漳收集郑勇生平事迹和素材，在清明前夕推送以《你把人民放心上，我们把你放心里》 为题的微信文章，从多角度向群众宣传了郑勇牺牲前的点滴事迹，文章一经推出获得了群众的一致 好评。二是引导舆情新手段。在实践工作中，个别网民寻求“炒作”和轰动效应，对公安交警的执 法行为和言语进行扭曲误导，煽动不良社会情绪。如果避而不谈，反而会给谣言滋生生长环境，因此在重大舆情发生后，公安交管部门要争取主动，及时发布当前事态，防止民众过度猜测和媒体炒 作，尽量挤压炒作信息和谣言的传播空间。另一方面对已出现的舆情要开展积极正面的引导，防止 谣言不断扩散，切实做好网上维稳工作。2017 年 2 月，一条“驾照考试难度又要加大！”的消息传遍了襄阳市民的微信朋友圈，该消息称：驾照考试科目三难度再次升级，4 项全新标准，每一项都 是“变态”级的且当地部分媒体也有转发类似文章。该消息引起很多尚未取得驾照的市民恐慌，发现舆情后，民警立即与车管所核实相关政策，确定这是假消息。襄阳交警微信公众号立即推文《驾考科目三考试难度再次升级？不，是谣言！》，从上级工作部署到政策解读方面进行了解惑，此谣言迅速被平息。三是获取信息新途径。生活中，优化交通组织和侦破交通肇事逃逸案件是公安交管工 作中最为复杂和头疼的内容之一，襄阳交警部门充分借助网络力量，将微信引入交通管理和侦查工作。一方面把交通组织和有关案情发布在微信上，同广大群众进行交流，广集民智、广辟线索，对 优化交通组织，开拓侦查思路、减轻摸排工作量、确定侦查方向大有帮助，可以达到事半功倍效果。 另外，对于已经发现的涉案嫌疑人视频或图片案件，在追逃阶段，可以利用交警微信公众号发布“通 缉令”、悬赏通告，发动群众协助警方破案；或者以微信特有的亲民化、网络化口吻，规劝感化嫌疑 人早投案自首。2019 年 10 月 17 日，在滨江路与琵琶山路路口，一辆三轮车将一辆电动车撞倒后逃 逸。民警接警赶至事故现场后，发现只有电动车及伤者倒在地上，肇事车辆早已无踪影。经初步调查，确定肇事车为一辆无牌的电麻木，办案民警在进行车辆大排查的同时将收集到的信息报送至“双 微”办公室，请求通过微信公众号发布消息，发动群众协助警方破案。文章一经推送后，收到多条群众反馈的信息，民警经过仔细排查，10 月 31 日成功将肇事逃逸驾驶人抓获。

　　责任编辑：广汉