“精兵”队伍智管全息平台

　　福鼎市公安局警力万人比为万分之七点五，远低于全省和宁德市平均水平，警力不足问题始终是制约公安工作高质量发展的瓶颈，如何优化警力资源配置，提高人岗适配程度，激发公安队伍干事创业活力，提升警务工作效能成为我们亟需思考的现实问题。目前，基层公安队伍管理普遍存在三大问题：

　　一是平时工作评价“不科学”，对个人工作实绩、职业能力缺乏客观评价工具，“忙闲不均”“吃大锅饭”等问题仍普遍存在，队伍内生活力无法激发。

　　二是人力资源配置“不精准”，公安队伍基数庞大，人岗调配主要依靠主观判断，警力使用无法人尽其才，警务工作质效难以提升。

　　三是队伍管理服务“不到位”，公安内部管理“放管服”措施不足，缺乏与信息化、智能化手段，人力管理工作模式旧、效率低，民警职业荣誉感、归属感不高。

　　针对难点与痛点打造出福鼎样板的“精兵”平台，共有12类功能模块，主要实现了三大革新：

　　一是精准个人考评，科学统计绩效，解决评价“不科学”问题。

　　为解决平时工作的精准性考评问题，平台预置“绩效考评”模块，创新设置1210条考评指标，对全局43个单位进行考评，即以侦查终结1起刑事案件或办结2起行政案件得10分的工作花费时间为基础标准，将其他警种业务工作花费时间等值换算出相应积分。实时公布全警积分排名，实现全警同向竞评、竞争。同时强化绩效积分结果运用，将绩效积分排名与考核奖金、评先评优、职级晋升、提拔调整“四挂钩”，开创性地将领导选人用人权力下放到平台，让队伍管理更具科学性、客观性。

　　二是精绘职业画像，汇聚全警信息，解决配置“不精准”问题。

　　为解决警力数量投放、人岗适配的精准性问题，平台预置“职业画像”模块，对接“大数据平台”资源，自动汇聚民警基本信息、绩效测评、奖励惩戒等多个维度信息，全息展示警员个人职业画像。平台预置了“岗位推荐”模块，系统自动推送岗位“最合适”人选，避免盲人摸象。平台预置“双向选择”模块，民警可根据意愿特长选择自己意向的岗位，部门领导凭借个人能力吸引民警，达到“双向选择”的“合同效应”。平台还预置了“可视化拖拉拽”模拟调配模块、“辅警管理”模块等。

　　三是精致服务保障，致力减负增效，解决服务“不到位”问题。

　　为解决公安内部“放管服”措施不足问题，平台预置“管理服务”模块，针对请销假审批、出入境审批等日常工作，提供便捷化网上申报、审批等服务，并可同步在移动警务端便捷操作，让数据多跑路，民警少跑腿。平台预置“智能提醒”模块，将“民警生日提醒”“警衔、职级晋升提醒”“到龄退休提醒”“工作证件到期提醒”等在PC端和移动警务端双轨同步推送，便于组织在第一时间送上生日祝福及政工管理部门按时按点完成民警个人事项业务办理，有效提升民警职业荣誉感、归属感。平台还预置“心理健康”模块，提供在线心理咨询服务及5种压力自测试验，供民警自行评测，良好把握自身心理健康状态。

　　2021年项目运行以来，“精兵”平台已建立民辅警、文职人事档案信息1200多人，产生动态数据信息100余万条。在绩效考评系统的激励下，我局“到基层一线工作、赚业务绩效积分”的工作氛围愈加浓烈，全局基层一线民警由前三年平均139人增加至283人，整整翻了一倍。据统计，共有59名退居二线或业务量少的民警主动要求到一线“急难险重”岗位工作“多挣分”。根据绩效积分排名靠前的单位主官和前180名民警“优先考虑”机制，先后根据考评结果调整、提拔了副科级干部21人，正股级干部101人、副股级干部56人，职级晋升301人，累计有109位民警被评为“青年警星”“办案之星”“保障之星”。通过“双向选择”系统，共有162名民警获得了理想的岗位，充分激发全警种干事创业的热情。2022年以来，我市群众安全感率达99.05%，执法工作满意率达97.86%，全局“打防管控处服”成效得到全面提升。

　　“精兵”平台建设的经验做法，得到清华大学福建项目事业中心陈彬主任充分肯定，先后被《中国改革报》、《人民公安报》、东南卫视《福建卫视新闻》栏目等重要媒体的宣传报道。“精兵” 平台融合“绩效积分”考评制度，利用智能化、信息化有效提升基层公安队伍管理精细化水平。项目可操作性强，平台的数据资源来自公安内部，各地各级公安机关可直接借鉴运用。平台建设成本低，可在移动警务端使用，方便快捷。目前，已有全国各地四十多个县市区公安机关到我局考察学习，具有较强的可复制性和广大推广前景。

　　责任编辑：广汉