吉林长铁中院无纸化办案 助力智慧审判新模式

　　智慧前言按照吉林省高级人民院整体部署，吉林省长春铁路运输中级法院被确定为吉林省“全流程无纸化办案工作”首批试点法院。自试点工作正式运行以来，无纸化办案率已经达到93.88%。行政案件全部实现无纸化审理，平均审理天数由2019年的41天减少到33天，审判效率得到有效提升。

　　一、明确思路，快速推进

　　全流程无纸化办案是智慧法院建设的关键一环，是减少材料流转，提高审判质效的重要手段。长铁中院党组高度重视，迅速推进。围绕吉林高院提出的“全面实现智能辅助全流程网上办案”核心任务，明确了以“电子卷宗应用纵深化、审判合议场景智慧化”为基础的工作思路，组织召开两级法院专题工作会议，提出要进一步加强与技术公司的实时沟通、深度合作，进一步集约人力资源与建设经费，进一步加强对卷宗质量的督导检查，为试点工作稳步推进打好基础。

　　二、立足特点，发挥优势

　　扩大案件管辖后，行政案件占比较高是吉林省铁路法院案件构成的一大特点。截至7月底，行政案件占中院受理案件总数的81%。与其他案件相比，行政案件证据类型相对单一、卷宗册数普遍不多、二审新生成材料相对较少。只要一审卷宗清晰、准确，二审法院无纸化办案没有过多障碍。行政案件的高占比是长铁中院能够快速推进无纸化办案工作的重要条件。

　　与地方法院相比，吉林省铁路各基层法院分布在省内各地市州，移送卷宗路途较远、效率不高。年初，为确保实现新冠肺炎疫情防控与审判执行“双胜利”的目标，长铁中院暂停了上诉案件纸质卷宗的移送，要求各审判团队通过电子卷宗审理案件。截至试点工作6月1日正式部署，无纸化办案工作已磨合运行近半年，为全面推进试点工作奠定了实践基础。

　　三、因地制宜，集约建设

　　长春铁路中院因地制宜，深入思考，通过集约建设的方式，力争用最小的投入，取得最优的效果。

　　一是人力资源的集约，长铁中院在审管办的基础上组建智能辅助办案中心，由现有的5名干警轮值排班，承担法庭、审委会等智能场所的运维，负责卷宗“扫描、编目、装订、归档、入库”的全部工作。经过近一年运行，卷宗质量得到了大幅提升。

　　二是办公场所的集约，采用多功能合并设计的方案。将科技法庭升级，在一间法庭同步建设部署智慧法庭和互联网庭审，实现卷宗在审判场景下的应用；将审委会会议室升级，部署全景语音转写功能，实现卷宗的多场景应用，打造成集“审委会会议、专业法官会议、合议庭合议”为一体的多功能会议室。

　　三是建设经费的集约，长铁中院充分“利旧”，将各部门撤换的设备集中在智辅中心再利用，对旧电脑升级内存，对机柜扩容存储，实现法庭与会议室的升级改造。长铁中院利用2019年拨付的专项资金完成了全部相关建设要求，为今年推进无纸化办案工作提供了物质保障。

　　四、督导运行，夯实基础

　　长铁中院全流程无纸化办案工作的基础在基层法院。为进一步提升卷宗质量，自6月17日起，吉林省两级铁路法院开展了为期一个月的卷宗专项督导检查。此次督查对五家基层法院卷宗质量进行深度评查指导，共查摆问题4大类21项。同时，在此基础上下发《卷宗档案管理督报》，组织开展卷宗制作网络直播教学，严格规范卷宗质量标准，确保了电子卷宗的真实性、准确性和可用性。

　　接下来，吉林省长春铁路运输中级法院将脚踏实地，迎难而上，进一步提升电子卷宗应用效果，继续协调配套系统的研发应用，为全面推进全流程无纸化办案工作做出积极努力，实现铁路法院高质量发展。

　　责任编辑：广汉