“全面推进无纸化”——贵州高院下达全省总动员令

　　2020年11月24日

　　“建议在全省法院推行无纸化办公办案，用无纸化办公办案来检验信息化发展建设水平，发现梗阻点，进一步优化补全系统。”贵州省高级人民法院在信息化问题征集会上，部分干警提出推行无纸化办公办案建议。

　　2020年11月25日

　　贵州高院二级巡视员李丹带队赴试点法院贵州省毕节市织金县人民法院、贵州省安顺市平坝区人民法院调研无纸化办公办案基础条件。两家法院均表示全力支持无纸化办公办案，以无纸化推进司法改革和智慧法院建设全面发展。

　　2020年11月26日至12月10日

　　贵州高院组成无纸化办公办案工作专班，全面分析梳理贵州法院信息化系统建设现状，研究无纸化办公办案流程，草拟《贵州法院全面推行无纸化办公办案工作实施方案》。

　　2020年12月11日

　　贵州高院党组研究审议通过《贵州法院全面推行无纸化办公办案工作实施方案》，要求将无纸化工作作为“一把手”工程，贵州全省法院2021年要全面推进无纸化，分为三个阶段在各级法院推进，先期在贵州省贵阳市南明区人民法院、贵州省遵义市红花岗区人民法院等11家法院试点无纸化办公办案。2020年12月17日，贵州高院下发《关于全面推行“贵州法院无纸化办公办案”工作的通知》到全省各级法院。

　　2020年12月29日

　　贵州高院成立无纸化办公办案工作推进协调小组，贵州高院党组书记、院长韩德洋任组长，协调小组下设办公室，贵州高院法院办公室、研究室和信息技术处为办公室成员。

　　2021年1月8日

　　贵州高院召开全省法院2021年网络安全和信息化工作会议，会议把“全面推进无纸化办公办案”作为2021年三大重点战略任务之一，对无纸化工作既要来一场“思想上的革命”，又要来一场“体系性的重塑”。

　　2021年1月至今

　　贵州高院无纸化工作专班开始了密集调研指导，指导各试点法院梳理无纸化工作流程，配齐配全电子签名捺印板、高密柜、智能档案盒等辅助硬件设备，定期开展无纸化协调推进小组办公室会议研究解决工作推进中碰到的问题，多次组织无纸化专题培训，让干警了解无纸化、适应无纸化。

　　无纸化工作启动以来，无纸化模式立案12185件，结案7832件，电子卷宗归档4759件。运用无纸化流程办理的案件，信息化应用核心指标均达到100%，案件平均审理时长减少约8天，质效核心指标同比明显提升。

　　为深入贯彻落实周强院长在全国法院第七次网络安全和信息化工作会议上关于开展无纸化办案工作的要求，总结推广试点法院无纸化工作经验，切实推进全省法院无纸化工作，加快提升全省法院网络化、信息化、数字化、智能化水平，2021年5月27日，贵州高院组织在贵州省遵义市余庆县人民法院召开了全省法院无纸化工作推进会暨现场观摩会，向全省法院发出无纸化工作总动员令。

　　按照工作总体安排，今年9月底前全省30%以上的法院要实现无纸化，年底前全省80%以上的法院要实现无纸化，明年3月底前全省法院均要实现无纸化。会议对全省法院落实无纸化工作提出具体要求：

　　一要深刻理解无纸化工作是时代发展的必然要求。认真贯彻落实周强院长关于智慧法院建设的重要指示，按照韩德洋院长提出的信息系统“实用、好用、管用、想用”的引领标准，通过无纸化的全面推进，不断拓宽技术应用维度与深度，提升数据驱动、知识生成、智能服务和区块链应用水平，实现从数字法院到智慧法院的跨越，助推“十四五”时期贵州法院信息化建设创新引领发展。

　　二要充分发挥贵州大数据战略快速发展天然优势。进一步更新观念，进一步强化应用，进一步创新发展，依托贵州大数据发展优势，主动融入法院大数据总体布局，切实以无纸化推动智慧法院建设成果解决审判执行中的问题，通过司法服务保障科技创新，努力创造更高水平的数字正义。

　　三要全力推进审判执行无纸化工作部署落到实处。要强化组织领导，系统谋划统筹推进工作，“一把手”要坚持目标导向、问题导向和成效导向，牵头组建工作推进专班，强化责任担当，发挥示范引领效应；要强化协同配合，形成工作推进强大合力，各业务部门在无纸化工作中要明确职责分工，通力协作、共同推进；要强化设施保障，确保无纸化流程畅通，切实保障无纸化工作经费，加快智慧法庭建设，及时分析软件应用需求、收集系统问题，及时修改完善并跟踪效果，进一步提高平台的安全性、实用性和好用性；要强化应用管理，从源头上落实好线上立案服务、网上缴退费、网上证据交换、跨部门网上协作和单轨制办案等；要强化卷宗质量，落实卷宗集中扫描、卷宗编目归目，规范卷宗管理，改进卷宗归档方式，推进电子卷宗深度应用；要强化流程管理，实行全程在线办理，推行电子签章，实行电子送达和全程数字会议，确保无纸化工作常态化。

　　四要强化网络安全意识夯实无纸化工作保障根基。要牢固树立网络安全责任意识，把网络安全作为法院安全的重点工作任务，把网络安全放在信息化工作的首位，将网络安全与信息化、无纸化工作统一谋划部署、统一推进实施；要切实做好网络安全防护，严格落实信息系统等级安全保护制度，切实采取有效措施，提升网络安全防护能力，确保网络和数据安全；要强化网络安全责任落实，把网络安全纳入监管范畴，纳入无纸化工作考核内容，形成有重点、有特色的监督体系，切实把安全责任落实到人，层层压实。

　　风正起时好扬帆，全面无纸化总动员令已下达。下一步，贵州高院将继续深入贯彻最高人民法院关于无纸化工作的安排部署，努力打造以电子签名、电子签章、电子卷宗为驱动的无纸化工作模式，打造信息时代司法智能化建设新高地，进一步增强人民群众和办案法官的体验感、获得感。

　　责任编辑：广汉