平安三明：有温度的执法，让司法更有力量

　　“其实我做的都是一些很普通的事，周围的同事都和我一样。”福建省三明市清流县检察院检察官吴晓敏在接受采访时，说得最多的就是这句话。

　　当回答自己跟别人有什么不一样时，她略微思考说，也许就是在一场场没有硝烟的“战斗”中，自己始终保持着责任感，始终有温度地执法，让人民群众感受到执法、司法的正义与公平。

　　近年来，吴晓敏荣得”全国巾帼建功标兵“称号，并先后获得省优秀政法干警、省五一劳动奖章、省检察机关先进个人、杰出检察官并记个人二等功等荣誉。

　　温度执法，效果良好

　　“前不久，我办理了一起交通肇事案，与其他案件不同的是，犯罪嫌疑人也是受害人。”吴晓敏说，在听取被害人近亲属意见时，这个特殊家庭的复杂关系也逐渐显露。

　　交通肇事者刘某某是赘婿，与受害人黄某某是夫妻关系，未生育子女，3名继子女不同意对刘某某作不起诉处理，认为要给刘某某一点“教训”。

　　吴晓敏说，一个年过半百的犯罪嫌疑人，将半生精力奉献给了入赘的家庭，老来丧妻已属不幸，是否有必要再受刑罚？如果对其不起诉，又如何平息3名继子女的不满？

　　“检察办案要顺天理、依国法、有人情”。吴晓敏多次与黄某某的3名继子女联系，向村委会了解刘某某的家庭情况及表现，在得知黄某某次子于年前将从外地返乡时，又在腊月二十八当面听取其意见。

　　经过调查了解，刘某某与黄某某关系生前尚好，对3名继子女也有尽到抚养责任。吴晓敏又逐一向3名继子女释明法理、情理、事理。最终，3名继子女对继父刘某某交通肇事的行为释怀，对案件作了不起诉处理。

　　“为了让案件有更好的导向作用，在村部公开送达时，我又结合案件进行以案释法，法讲的不多，更多的是以情理来宣传，让百姓感受到法律的温度。”吴晓敏说。

　　带领团队，铁血办案

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，三明市首起立案侦查的林某某等3件16人涉黑案，由三明市检察院指定清流县检察院管辖，卷宗164本，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等13个罪名和112起违法犯罪事实。

　　“说实话，专案组成员过去都没有起诉过涉黑案件，接到这个任务时，很有压力。”吴晓敏回忆，受案当天，自己认真阅读了200多页的起诉意见书，厘清公安机关认定的相关事实、罪名及证据，第二天就组织召开讨论会，根据专案组成员特长确定分工。

　　挂图作战、逐项销号，连续加班加点46天，完成对案件的分析审查，撰写了1500多页审查报告。“在办案的攻坚阶段，大田县检察院办案检察官赶到清流，从证据采信、法律适用方面与我们共同交流，让我们仅用46天就将这起时间跨度长、违法犯罪事实多、适用法律复杂的案件提起公诉。”吴晓敏说。

　　经一、二审法院审理，起诉书指控的事实、情节、罪名及量刑建议均被认定。

　　“这起案件宣判的当天，专案组成员高兴极了，几个年轻干警冲过来，把我紧紧抱着，那种内心的喜悦无以言表。”吴晓敏说，虽然很苦很累，但是通过团队的努力，不但维护了公平正义，更让人民群众看到了公平正义。

　　营造环境，呵护成长

　　“每次遇到涉及未成年人案件，在执法之外，自己都发自内心的心痛。”吴晓敏说，作为一名母亲，作为一名检察官，未成年人的成长及成长环境，自己始终关注着。

　　今年2月9日，吴晓敏和未检部门的检察官向县文旅部门送达了一份检察建议，这是最高检要求未检业务统一办理后，全市首份涉未诉前检察建议。

　　检察建议针对两起涉未案件中发现的未成年人随意进出娱乐场所，继而发生未成年人被性侵的情况，督促整治行业乱象。“在办案中，我们发现这些涉案的娱乐场所、旅馆在管理方面存在着漏洞和倾向性问题。”吴晓敏说，为有效防治侵害未成年人犯罪，启动监督程序，由未检部门向主管部门发出规范管理、建章立制的检察建议。

　　在监督中办案，在办案中监督。“为了确保检察建议落地见效，我们还联合文旅、公安等部门，走访辖区内11家KTV，经走访调查，禁止未成年人进入娱乐场所的检察建议得到有效落实。案件的办理，引起市检察院关注，并在全市检察机关部署对辖区内旅馆、娱乐场所‘专项整治+公益诉讼’工作，取得了良好成效。”吴晓敏说。

　　多年来，清流县依照“有利于未成年人教育转化”标准，依法审慎决定捕与不捕、诉与不诉，确保宽容不纵容，保护不袒护。

　　对于涉嫌轻微犯罪的未成年人，综合运用不公开听证、不起诉、认罪认罚从宽制度等法律手段。

　　责任编辑：广汉