博乐市党建引领，“五治”融合构建社会治理新格局

　　新疆博乐市南城区西郊万亩海棠生态园，前来拍照打卡的游客络绎不绝；乌日木则格得村，“小沙枣调解室”发挥大作用；青得里街道，数字化和智能化为社区创新发展注入了强劲动力……去年以来，博乐市坚持以党建为统领，以人民为中心，以法治为保障，着力构建政治、自治、法治、德治与智治深度融合，群众安全感、获得感、满意度大幅提升。

　　南城区街道组织居民在万亩海棠生态园游览。刘诗佳 摄

　　党建联动 打造城市服务圈

　　在博乐市南城区街道南城社区党群服务中心，76岁的王清秀和老伴在志愿者引导下来到服务窗口办理医保缴纳业务。王清秀对记者说：“在党群服务中心，好多事都能办，服务也很贴心。”

　　中心工作人员沙拉玛提说：“以前，我们只管自己业务范围内的事，现在，党群服务中心搭建了综合性服务平台，只要群众有需要有困难，窗口工作人员都会给予最大帮助。”

　　服务中心功能齐全，群众办事可享一站式服务。老年人申领老年优待证，由窗口工作人员通过互联网一次性办理。以往需要跑多次的麻烦事，现在几分钟就办完了。

　　社区党群服务中心还设有群众说事点、法律咨询室，办事群众有事可以找工作人员倾诉，遇到难题可以向律师咨询。

　　在南城区街道朝阳社区，除了党群服务中心，还设有综治、社区卫生、居家养老等中心以及新建的劳务市场。其中，综治中心可调解群众矛盾，提供免费法律援助，甚至可以与法院远程视频化解纠纷，而劳务市场可为劳务人员提供规范的就业平台。

　　在博乐市南城区西郊，如今美如油画的万亩海棠生态园，过去是一片戈壁荒滩。在城市建设快速发展过程中，大量建筑垃圾堆积于此，对当地群众的生产生活造成了影响。

　　2016年，博乐市实施万亩海棠生态园建设项目，南城区街道通过党建联动，与城建、生态环保、文旅等部门共同参与联合治理。如今，万亩海棠生态园已成为博乐市区的一道绿色屏障，不仅有效改善了城市空气质量，还成为各地游客和当地群众拍照留念的网红打卡地。

　　南城区街道以党建为引领，积极整合资源，打造暖心涌动的城市服务圈，这是博乐市推进市域社会治理现代化的一个缩影。“我们践行共建共治共享理念、创新社会治理手段，以党建引领为主，有机联结驻区单位、行业领域等各级党组织，实现网格服务全覆盖。”南城区街道党工委书记张丽说。

　　平台联建 构建基层治理圈

　　在贝林哈日莫墩乡乌日木则格得村“小沙枣调解室”，村民们一起热议乡村发展。

　　2020年，该村打造“党建+社会治理(平安志愿者)+普法宣传+服务群众”的综合型服务模式，引导群众自治，助推乡村振兴。

　　今年年初，该村设立“小沙枣调解室”，由村两委班子成员、“访惠聚”驻村工作队队员、平安志愿者、老党员等轮流坐班，收集群众困难诉求，化解邻里矛盾纠纷，宣传惠民政策及法律知识。

　　村民们通过“小沙枣调解室”，还共同参与了村规民约“三字经”的编写。

　　自治为基、法治为本、德治为先。近年来，小营盘镇积极构建平台联建的共治机制，构建出“党建引领、多网融合、一网共治”的基层社会治理现代化新格局。该镇发挥党组织的核心引领作用，调动各行业网格员力量向党建网格聚集，将涉及基层治理的党建、综治、警务、人居环境整治等网格融入党建网格，实现基层治理“多网融合”。

　　在小营盘镇综治中心，整合综治服务室、人民调解室、法官工作室、群众说事室等资源打造的“四室合一”调解室，远近闻名。

　　走进乌图布拉格镇格尼登新村，家家户户白壁、青瓦、马头墙，均为统一的徽派建筑风格，为美丽乡村“颜值”加分。在改善村容村貌的同时，格尼登新村发挥村民在传承文明、弘扬美德、促进社会和谐进步中的重要作用，打造德治教化品牌。

　　在格尼登新村村委会的“光荣榜”上，张贴着该村开展庭院卫生检查评比结果。可以说，这是一份村民道德文明积分“成绩单”，村民可凭积分在村里的农家乐参与“积分换菜品”活动。市国资委驻乌图布拉格镇格尼登新村“访惠聚”工作队队长、第一书记张新艳说：“通过比一比、晒一晒、亮一亮，村民主动参与公民道德建设已成为村里的新风尚。”

　　街心社区居民通过智能快递柜取包裹。郑旭磊 摄

　　信息联盟 共享智慧生活圈

　　在博乐市青得里街道东方红社区东方嘉苑小区，智能充电车棚、智能洗车设备一应俱全，居民需要使用时只要用手机扫码即可。

　　“以前，我给电动车充电都要从家里往外拉线，现在手机扫码就能充电，安全又方便。”居民刘彩霞说，智慧小区建设给居民生活带来了极大便利。

　　2020年以来，博乐市以信息化为驱动力，建设新型智慧城市。

　　从智慧小区、智慧政务到智能服务，该市以智治支撑，提升市域社会治理现代化工作水平，推进智慧城市建设取得成效。

　　青得里街道街心社区始建于1995年，起初小区车位少、道路狭窄，停车秩序混乱，群众意见很大。如今，改造后的街心社区增加了车位，实现雨污分流，引进了智能设备，还新建了群众文化广场。

　　2020年4月，博乐市以建设宜居城市为目标，加快推进老旧小区环境整治工作，全面提升居住品质和城市形象，着力打造功能完善、环境优美、节能环保的社区。街心社区成为青得里街道老旧小区改造中的试点。

　　在博乐市行政服务中心，“互联网+”政务服务模式，大力优化行政审批程序，推进政务服务“一网、一门、一次”工作。通过精简审批环节、优化审批流程，提高了办事效率。

　　该服务中心对各进驻单位按照申请及公共服务事项的“办理单位、事项名称项目、承诺时间、是否收费”进行公开，让前来办事的群众对审批程序等事项一目了然。同时，该服务中心制定“减证便民”专项行动方案，梳理工作共涉及市直29个部门、296个事项。除法律规定的保留清单证明事项17项，清理取消各类证明事项20项。

　　责任编辑：广汉