兰州市推进“智慧安防小区”建设启示录

　　“刷脸”即可出入小区；客人来访，输入动态密码就能打开楼宇大门……永登县城关镇南街社区嘉和园小区东区的住户王斌对这一集便利性、安全性和科技感为一体的智慧安防系统赞不绝口，称其为家门口的平安“篱笆”。

　　为一道道看似无奇的“篱笆”注入“科技血液”，把这项民心工程落地、落实。2020年起，兰州市积极推进智慧安防小区建设，全力向“打造全国市域社会治理现代化试点合格城市”目标冲刺；2021年，更是将“智慧安防小区”建设纳入为民兴办的10件实事之一，确定了“完成100个老旧小区智慧安防改造，推动社会力量共同参与200个新建、已建小区的智慧安防建设”的目标任务，市级财政专门列支补助经费750万元，强力保障推进。

　　政法队伍教育整顿开展以来，兰州市委政法委牵头全力打造“党政领导、政法牵头、公安主抓、部门协同、社会参与、科技支撑、法治保障”的工作格局，以“兰州速度”勠力推进“智慧安防小区”标准化建设，力争今年年内全市“智慧安防小区”达到700个。

　　在探索中创新，在尝试中完善。该项工作进展如何？近日，记者在兰州市委政法委看到一组数字：全市已建成177个“智慧安防小区”，安装改造近3600套小区智能化前端采集设备，覆盖实有人口23.9万人、房屋13.42万间……这组数字背后，留给我们的是兰州市攻坚克难，以“不断满足人民群众幸福感”为目标，打造“平安兰州”的信心和决心，以及办好民生实事的感悟与启示。

　　启示一：高起点、高标准，多部门携手齐抓，以“智慧安防小区”建设着力推动市域社会治理现代化工作迈上新台阶

　　“智慧安防小区”是平安兰州的重要“管理单元”，是社会治理延伸到百姓生活的“末梢神经”。

　　立足当前、着眼长远，破题“智慧安防小区”建设。兰州市委、市政府高度重视，将其列为推进市域社会治理现代化试点工作的重要举措、平安兰州建设的基础工程、惠及广大人民群众切身利益的民心工程。主要领导多次作出批示指示，深入现场调研指导，协调解决具体问题，推动工作落实。成立了市、县两级党委政法委牵头，发改、公安、财政、住建、大数据等10余个部门共同参与的试点工作推进专班，以《关于推进立体化智能化社会治安防控体系建设的实施意见》为总揽，以《关于进一步构建完善社会治安防控体系推进智慧安防小区试点建设的实施意见》为主导，明确了“智慧安防小区”的试点建设任务和“政府引导、警企联创、分级布建、市场化运作”的建设思路，并将“智慧安防小区”试点建设工作与平安建设重点工作同推进、同考核，加大考核打分权重。

　　3月26日，兰州市政法队伍教育整顿领导小组办公室印发《关于开展“我为群众办实事”活动实施方案》的通知，要求从最具体的工作抓起，积极为群众排忧解难，切实增强人民群众对政法工作的满意度；3月29日，兰州市委政法委机关干部队伍教育整顿领导小组办公室印发《市委政法委机关干部队伍教育整顿“我为群众办实事”活动工作方案》，要求围绕市域社会治理创新等重点工作，政法委班子成员带头深入基层开展调研，听取群众对政法工作的呼声期盼和意见建议，拿出破解难题、改进工作的实招硬招……一整套漂亮的“组合拳”打出去，兰州市“智慧安防小区”建设工作的脚步坚实有力。

　　启示二：多方联动，建设标准化水平提升；实战应用，服务高效化水平提升；为民便民，群众幸福感提升

　　近日，记者走访了多个已经建成或正在建设中的智慧安防小区，强烈感受到兰州市办好民生实事的信心与决心。

　　“瑞兴园小区有12栋楼，21个单元，1387套房屋。”据兰州市七里河区西湖街道理工大社区民警介绍：“自2020年5月融入‘来客身份验视’‘手机远程开门’等智能化功能的门禁系统启用以来，小区总警情同比下降80%，治安案件‘零发案’。应用‘智慧安防小区’管理系统智能化更新‘一标三实’基础数据80余条/人，维护差错数据35条/人，直接减少百余次的上门核查。”

　　以点带面、边建边用、强势推进。为让这件实事、好事早日造福于民，兰州市将该项工作增点扩面并延伸覆盖至老旧小区和“三不管”楼院，积极推动住建、发改、财政等单位出台相关配套政策和标准机制将“智慧安防小区”设施改造建设纳入全市老旧小区改造及新建小区竣工验收、物业公司评星定档等内容，逐步实现商品房小区物业自主建、新建小区行业强制建、三无小区政府兜底建的常态工作格局。

　　在此基础上，创新采用“警企合作”“警企联创”等模式，与三大通信运营商及10多家国内、省内知名企业签订战略合作协议。积极探索“广告让渡”、APP业务扩展等市场化运作方式，以小区内部服务为支撑，牵线业委会、物业、广告及科技公司相互合作、互利共赢，吸引社会各方力量共同参与建设。

　　“现已安装改造的近3600套小区智能化前端采集设备，全面融入来客身份验视、手机远程开门、楼宇呼叫等便民功能，同步实现主动推送政策宣传、平安指数、社区服务等内容。刑事、治安发案大幅下降，降幅达70%，49个小区实现‘零发案’。”兰州市公安局有关负责人介绍说。

　　构建小区最强“数据大脑”，力促前端设备建设与后台系统搭建两手抓、同推进。结合目前广泛开展的“我为群众办实事”活动，兰州市公安机关勇争“智慧安防小区”建设“排头兵”，统一规范技术标准，全面整合汇聚数据资源，建模完善管控系统模块，强化数据应用、网络安全保障，围绕全国社会治安防控体系标准化城市创建工作，在全省率先完成“智慧安防小区管控系统”招标并投入建设。

　　面对群众较为关心的个人信息安全等问题，记者了解到，公安机关在积极拓展与其他信息化系统集成、互联的应用接口和数据存量基础上，充分实现与“智慧城市”“大数据中心”等平台横向对接、纵向级联、共享共用，并同步设计研发了安全防护系统，进一步规范数据采集、传输、存储的管理和使用授权，确保数据安全，使人民群众安全感、幸福感不断提升。

　　责任编辑：广汉