哈尔滨市南岗区“六联”创建平安南岗

　　黑龙江省哈尔滨市南岗区坚持问题导向，持续完善平安建设联责、社会治安联防、矛盾纠纷联调、特色工作联动、法治建设联抓、突出问题联治的“新六联”工作法，不断提升平安南岗建设水平。

　　“政治+党建” 平安建设联责

　　高位推动。建立由区党政主要领导挂帅、区直部门一把手为成员的区委平安建设领导小组，加强政策、组织和财力保障。党建引领。抓组织，强力推进软弱涣散村党组织转化，把党的领导落实到平安建设的各个方面；抓头雁，组织街（镇）政法委员实地调研观摩，明晰职责任务；抓平台，利用街道社区党群服务中心、综治中心，聚集各方力量。层层落责。逐级签订责任状，考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培育教育、监督管理、激励约束的重要依据。

　　“智治+整合” 社会治安联防

　　发挥公安主力军作用。建设合成作战中心，打造公安合成作战模式；以主干街路横竖划界，形成民警责任网格，警车街巡和民警步巡同步，加强重点路段巡控；推进“智慧设防”，在医院、学校、商场等区域开展24小时视频巡逻。发挥专兼职力量协同作用。组织网格员、治安联防员、平安志愿者，实行分队巡防，加强对易发案地段巡查看护；针对商贸人流密集的实际，组织公安、综合执法以及商企单位保卫力量，开展捆绑式联合防控。发挥平安志愿联盟辅助作用。发动和吸纳行业、社会团体等平安志愿者，开展治安巡逻、矛盾调处、特殊人群关爱、心理健康疏导等平安志愿服务。

　　“自治+引导” 矛盾纠纷联调

　　居民议事。针对老城区矛盾纠纷多样化特点，吸纳法官、律师、法学院师生、社区“能人”，组成社区“法律明白人”队伍，开展特色法律援助服务；出台《社区居民议事规则》，规范社区事务民主决策程序。联盟解事。组建行业“创业商盟”，邀请行业部门和商圈内专家把脉，解决企业运营中出现的治安隐患、法律纠纷等问题；建立街道“调解联盟”，推出“老街坊”调解室、“两代表一委员”工作室、“家+和巾帼婚调坊”等新老品牌。法庭调事。拓展“社区法律诊所”“医院法律诊所”等典型做法，建立社区“人民调解法庭”，源头化解纠纷。

　　“德治+示范” 特色工作联动

　　社会组织辐射引领。扩大“的士”e支部党员志愿服务队、农民工工会等品牌队伍辐射效应，带动引领各界群众参与志愿服务；“的士”e支部与新闻媒体深度合作，在中高考、送医送药等方面为群众提供服务，成为全市志愿服务的“金字招牌”。见义勇为弘扬正气。选树弘扬见义勇为先进典型作为培育社会正气、感召吸纳群众参与平安建设的着力点。德育载体示范带动。建立区、街道、社区三级道德模范选树工作机制，开展“我推荐我评议身边好人”“十最百美”“南岗好人”等风尚人物评选，提升市民道德文明素质。

　　“法治+惠民” 法治建设联抓

　　法治惠企。深化行政审批改革，梳理职能部门“办事不求人”事项清单，着力打造优质服务窗口；优化营商环境，严厉打击欺行霸市的黑恶势力，依法保障企业合法权益。法治便民。优化服务群众渠道，建立行权行事责任台账和责任清单，优化服务流程；试点推出“一码通”综合服务公众号，开辟政务公开、便民服务、惠民商城等功能板块，实现3万余群众和商企单位与街道社区互动。法治宣传。开展班子会前专题学法，班子成员带头讲学讲法、落实年终述法等制度；深入开展普法宣传，建立惠民直播平台，开展警长线上直播专场，为群众答疑解惑。

　　“共治+共享” 突出问题联治

　　精神障碍患者共管。整合政法、卫健、民政、残联等部门，统筹推进疫情防控和严重精神障碍患者救治管理工作，强化排查筛查、随访管理、医疗救治、帮扶救助等措施。治安重点问题共治。加强部门协同，在商圈、大专院校开展治安问题联治；组建商户联防队、治安巡逻队等巡防队伍，建立长效治理机制；推广“中介诈骗服务号”和小程序“金钟罩”，实施电信诈骗预警。心理服务资源共享。整合各类心理服务机构，开展“心理健康南岗行”系列活动，为高考生、机关干部、社区居民推送心理健康知识；疫情期间开展“战胜疫情、你我同行”专项行动，对居家群众、隔离人员、公安干警、社区工作者进行心理疏导。

　　责任编辑：广汉