秦淮法院“要素式”家事审判系统

　　为有效缓解法院案多人少矛盾，不断满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求，秦淮法院自主研发并上线全国首个家事案件智能化“要素式”审判系统，成功入选江苏省法院司法改革案例。系统采用要素式、规范化审判模式，结合电子卷宗深度应用及智能化系统运作，对固定案情的基本事实要素进行提炼，就各要素是否存在争议进行归纳，并围绕争议要素进行审理，简化裁判文书制作，从而达到简化审理流程、提高审判效率、实现类案专审、简案快审的目的。

　　一、系统五大功能——一举两得，当事人的诉讼导航仪、法官的高级助理

　　本系统主要有五大功能：一是要素智能提取。从案件基本信息、当事人信息及电子卷宗材料中智能提取案件要素信息，形成案件要素表，并提供要素表维护功能，允许自定义各方当事人的要素事实信息。二是案件要素概览。自动汇总统计根据当前卷宗材料已经提取出的要素点，并自动归纳出需要补充材料的案件，允许法官对要素内容及争议焦点进行最终的确认修改。要素内容自动链接证据，方便法官快捷查看对应的证据材料。三是争议焦点归纳。提供原被告双方的要素对比情况，供法官归纳争议焦点。系统自动比对要素实例数据不一致的要素，法官参考比对提示后，提供认定功能，并填写争议结论。四是智能文书生成。采用自动分词、文本识别、语义分析等技术智能从电子卷宗及审判系统中提取相关证据和其他审判要点，并自动生成裁判文书框架以及庭审记录文本。五是文书模板维护。提供可视化的文书模板编辑工具，用户可以自由对文书模板样式进行调整，并添加替换变量，变量应有明确的含义注释。

　　二、系统四大特色——大处着眼，助力实现类案专审、简案快审

　　本系统凸显了四大特色：一是优化司法确认程序。对司法确认案件进行审查，切实防范虚假调解、虚假确认，提升司法确认精准度。通过示范性判决明确法律规则，引导系列纠纷、同类纠纷诉前调解解决，实现“一站式”司法确认。二是激发小额诉讼程序优势。根据案件标的额基准、案件类型等要素，自动筛选适用小额诉讼程序案件，实现应用尽用。既要通过简化程序等制度设计，减轻当事人诉累，尽快兑现胜诉利益，又要明确法院和法官的释明告知责任，确保权利保障不打折扣。三是提升简易程序效能。制定清单式裁判要素审查表，实现要素式审判模式在诉前调解、立案、庭审、文书制作等环节的全流程适用，提升类型化简易程序案件的审判质量和效率。四是推进电子诉讼深度应用。把电子卷宗随案同步生成和深度应用作为电子诉讼改革的“牛鼻子”工程，狠抓集中扫描、智能编目这一源头性、基础性工作，推动电子卷宗在要素式文书智能生成、电子质证、电子卷宗语音检索、网上阅卷、网上证据交换、无纸化办案等方面的深度应用。

　　三、系统三大成效——小处着手，便利当事人诉讼、便利案件依法高效处理

　　“要素式”家事审判系统以方便当事人高效便捷诉讼、便利法院依法独立公正行使审判权为宗旨，打造确保价值取向兼顾化、在线审理有序化、审理过程规范化的“双驱两便三化”家事纠纷电子诉讼新模式，为改革试点提供可复制可推广经验。

　　2020年6月系统上线以来，截至2022年4月，秦淮法院共开展家事案件在线诉讼活动2051次，占全部家事案件的79.22%；平均审理天数58.57天，比2019年降低29.43天；调解撤诉率62.61%，比2019年同期提高7.37%，有效实现了以电子诉讼带动家事案件审判效率和质量双提升。家事纠纷涉诉信访数量同比下降近30%，所审案件未发生一起家庭极端暴力事件，系统的便利性获得法官们的高度认可。

　　（一）首创家事案件审判系统，一体集成“导航+分流+助理”

　　梳理近五年受理的5643起家事案件、提取3741份裁判文书、整合47部家事法律法规，推出家事案件智能化要素式审判系统。

　　一是要素式立案，发挥诉讼“导航仪”效用。总结实践经验，形成12类《要素式起诉表》模板嵌入网上立案系统。原告在起诉时通过勾选填写要素事实，一键生成“表格式起诉状”。被告填写配套生成的《要素式答辩状》，实现在线应诉。

　　二是自动化标记，辅助案件初步繁简分流。根据“案由”“诉讼请求”等事实，自动标记“身份类案由”“三费类案由（抚养费、扶养费、赡养费）”“当事人身份信息特殊”“标的额超过500万元”等要素，初步标记为小额、简易、普通、复杂案件，分流至诉前调解、家事速裁团队、家事审判庭处理。

　　三是智能法官助理，助力法官高效审判。自动抓取当事人填写的要素信息，生成阅卷笔录。自动引入当事人基本信息，条目式展示法庭调查内容，自动生成庭审笔录。嵌入12种家事案件类型化文书模板，实现庭审与裁判的无缝对接，自动生成简易裁判文书。

　　（二）秉持“三化”提升规则精度，确保效率公正一举两全

　　制定《南京市秦淮区人民法院家事纠纷电子诉讼庭审规程（试行）》确保在线诉讼有序进行。一是在线多重核对身份，确保庭审清晰有序。以上传证件信息在线比对为主，以采用实名的手机号码等为辅，确认并核实当事人的真实身份。对于达成调解、参与庭审等影响当事人重大权利义务的环节，再次进行身份验证，确保参与人身份准确无误。二是强化庭前秩序告知，确保庭审过程规范严肃。制定并送达《家事诉讼案件电子诉讼庭审秩序告知书》。若出现妨害在线庭审秩序的，视情节依法予以训诫等处罚，确保庭审仪式感和规范性。三是完善硬件配套设施，平等保障原被告诉讼权利。改良视频传输技术，提升诉讼参与人庭审体验，确保在线庭审严格遵循司法亲历性原则。当事人可以在线举证完成证据交换，实现与线下开庭相同的质证流程，充分发表质证意见。

　　（三）立足“两便”突出程序弹性，释放线上线下耦合效能

　　突出电子诉讼适用的阶段性、多样性、便利性，注重电子诉讼实用化。一是贴合案件实际，恰当适用电子诉讼。对于诉讼参与人多、案件重大、案情复杂、证据繁多、需证人到庭现场作证等案件，一般不适用在线审理。不适宜在线开庭的案件，可通过电子诉讼方式完成立案、答辩等事项，对部分适宜通过电子诉讼方式进行质证的证据进行证据交换。二是畅通线上线下交融渠道，共享电子诉讼材料。线上一次采集数据，线下庭审、裁判全面应用。针对线上采集当事人的诉辩意见、上传的证据，系统自动抓取后归纳无争议事实和争议焦点。当事人通过外网线上提供的案件信息，能够与法院庭审系统对接。三是配套适老电子诉服，辅助老年人迈过“数字鸿沟”。充分尊重老年人对审理方式的选择权，灵活运用线上线下审理方式。优化在线诉讼平台界面交互、语音辅助等功能，加大文书字体，打造简单易读的在线诉讼“大字模式”。在诉讼服务中心设立志愿岗，为老年人提供线上线下诉讼流程指引服务。

　　责任编辑：广汉