杭州中院以数字化改革推进纠纷智能化司法实践

　　涉营商环境案件审执智能化项目是杭州中院将“营商环境建设”与“民商事纠纷智能化审判”进行深度融合的率先尝试。杭州是互联网之都，也是国家营商环境创新试点城市之一，涉营商环境案件审执智能化项目旨在为办案提速、为企业减负，助力深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让法官有更多时间研究疑难复杂案件，为企业提供更优质高效的法律服务，不断优化法治化营商环境。

　　一、建设背景——坚持问题导向，聚焦回应三侧需求

　　涉营商环境案件审执智能化项目聚焦解决企业群众基层所盼。群众侧——人民群众期待更便捷、优质、公正的纠纷解决路径，诉讼效率是民之所盼，迟到的正义非正义；同时，智能推动统一裁判尺度，使当事人对同类案件审判结果有合理预期，这是实现诉源治理的有效途径。司法侧——案多人少矛盾依然突出，高频诉讼占据大量司法资源，智审格式化、标准化解决类型化纠纷，将优化配置诉讼资源，将更多审判力量投入疑难复杂案件，并为将来管辖、审级等诉讼制度的远景重构提供有益探索。治理侧——平安法治一体推进、全面优化法治营商环境等重大任务，要求司法和执法、监管深度融合智治，实现市域现代社会治理。

　　涉营商环境案件审执智能化项目内嵌智能核心“凤凰买卖合同智审”系统，以买卖合同纠纷为蓝本，从案件立审执全方位进行智能化改造。

　　买卖合同是企业对外经营签署量最大的一类合同，世行营商环境评估体系也将买卖合同纠纷列为解决商业纠纷的样本案例。随着“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的构建，买卖合同纠纷案件数量呈逐年递增态势。近5年来，杭州全市法院共受理买卖合同纠纷7.8万余件，占全部商事收案的近20%，平均审理天数79.2天。

　　为回应当事人对诉讼提速、减时、降费的迫切呼唤，缓解法院案多人少、办案压力沉重的现状，全面提升法治营商环境、服务实体经济高质量发展，全流程智能辅助审判为此提供了破题思路和实践方向。

　　二、建设内容——坚持流程再造，多跨协同智慧审判

　　涉营商环境案件审执智能化项目积极探索人工智能和审判实务深度融合，运用V字模型对高频纠纷领域重点突破，深度嵌入浙江法院办案办公平台，通过IRS与省金融综合平台、省政法一体化平台等各行政单位数据对接和业务协同，并和律师办案系统、电商平台等系统对接，实现办案和治理两侧“三融五跨”，实现7大类、26项事项的多跨协同。

　　智审模式下，原告可通过浙江法院网试点法庭项下开设“凤凰智审买卖合同立案”的专属立案通道，采用诉状识别结合自动提取诉讼要素的方式，为当事人立案提供技术支持，减轻重复输入的负担。审理中，AI“小智”在智慧庭审的基础上，还能支持当事人在手机端完成智审，以“掌上在线诉讼”进一步为当事人的诉讼提供便利。在庭前会议和庭审环节，AI“小智”可根据不同的案情，从系统100余条语料发问中进行甄别筛选后智能发问，协助法官更高效、全面的完成法庭调查。同时，智能算法将实时识别原被告双方的诉辩内容，并分析和推荐争议焦点，高亮重要庭审发言，提高法官办案效率，减轻法官庭审办案负担。庭后，智能辅助系统将对案件进行数据分析和挖掘，结合法官的专业判断进行纠正和数据库升级，实现判决文书的智能辅助生成。案件审结后，AI“小智”迭代升级12368诉讼服务平台的智能语音功能，将法律文书生效时间、履行期限节点自动嵌入、提醒、推送，通过智能外呼及时掌握案件履行情况，提高履行效率。胜诉原告可通过浙江法院网一键申请执行，将诉讼案件转为执行案件，确保案件处理质效的提升。

　　涉营商环境案件审执智能化项目还升级提供破产案件及当事人清单，将进入破产程序的当事人识别打标，并在诉讼、执行案件立案时以及审执过程中，进行系统提示。同时，项目联动“浙江证券期货纠纷智能化解平台”，将提供证券虚假陈述责任纠纷系列案件清单供用户甄别标识，被标识的示范案例的相关节点信息将被推送至平台所登记的同一系列虚假陈述案件的原告投资者，增强沟通反馈机制，积极做好中小投资者的保护工作。

　　三、建设成果——坚持实战实效，贯通推广成果共享

　　（一）以提升案件质效为纲领

　　涉营商环境案件审执智能化项目使案件审理更高效，书记员工作量减少60%，裁判文书自动生成完整率95%以上，当庭宣判率提升至80%，法官个案投入工作量减少30%，审理质量也得到有力提升。凤凰买卖合同智审试运行以来，案件平均审理天数缩短至21.6天，较同类型案件审理天数缩短48.44%。

　　（二）以推广应用贯通为经纬

　　坚持“一地创新、全面共享”，涉营商环境案件审执智能化项目目前已进入全面铺开推广阶段，辐射面涵盖杭州地区多家基层法院，并依托包括桐庐科技城法庭、余杭瓶窑法庭、萧山亚运法庭、杭州经济技术开发区巡回审判法庭等一系列集中审理买卖合同纠纷的人民法庭，将专业化、集中化审理落到实处，并将在后续推进过程中聚焦发力。

　　（三）以推动制度重塑为外驱

　　依托数字化改革助力制度创新，重塑数字时代司法生态和行政模式变革，推动法制体系和诉讼形式的顶层设计革新。省级层面下发《浙江法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施方案》等，地市级层面制定《关于强化善意文明执行理念优化法治化营商环境的工作指引》等重塑业务流程，发布《杭州法院关于适用买卖合同纠纷案件快审机制的实施意见》，理顺庭前、中、后的数据和业务流程，实现业务全链条闭环。

　　（四）以提升理论成果为内核

　　不断深入数字化改革的理论研究，充分挖掘理论价值，实现话语体系的凝练升华，助力党政数智决策，防范化解重大风险。发表《关于全流程智能审判模式实践应用情况的调研》等研究成果，完成《法治化营商环境司法评估现状及发展对策建议》，积极探索构建更加科学合理的法治化营商环境司法评估指标体系。

　　智能化改革道阻且长，创新之力需历久弥坚。杭州法院将在上级法院的指导下，不断深耕“全域数字法院”建设，持续推动数字化项目的塑造变革，为我省在高质量发展中实现“两个先行”贡献智慧审判力量！

　　责任编辑：广汉