河南高院“法鹰”大数据协查平台

　　为解决找人难的问题，减轻干警工作量，提高审判、执行工作的送达效率，河南高院与共道公司合作，研发了“法鹰”大数据协查平台，并于2022年2月正式启用，平台相关情况如下：

　　一、适用业务

　　“法鹰”大数据协查平台是帮助法官查询当事人联系方式的辅助工具，系统输入当事人的身份证号能够查询到当事人最近三个月内活跃的手机号和地址。适用于审判业务查找被告，送达业务查找当事人联系方式及地址，执行业务查找被执行人等等查人联系方式的应用场景。

　　二、操作流程

　　“法鹰平台”与河南法院的集中送达平台和执行查控系统进行对接，支持法官立案后特定案件类型自动协查，并反馈结果至相关系统，法官无需操作即可查看反馈结果。同时系统还支持手动查询，全方位解决法官查人难题。具体操作流程如下图所示：

　　三、核心技术

　　（1）数据查询引擎

　　在专网和互联网建设数据查询引擎，分别与专网“法鹰”系统和“法鹰”钉钉协查应用衔接，实现数据需求分析、安全检查、数据加密传输等功能，辅助数据协查。

　　（2）内外网数据传输

　　引擎借助法院数据光闸，访问外网互联网大数据协查数据接口，并将协查数据返回“法鹰”平台，实现包括协查申请、审批结果、协查信息等数据同步。

　　（3）数据加密传输

　　在进行数据访问过程中，考虑数据传输的安全性，采用webservice+sftp形式，通过数据压缩传输、加密传输等方法和措施，保证数据传输安全性。

　　（4）注重安全性能

　　平台不对业务数据进行干扰，只做数据的“搬运工”。以独立业务线程进行运作，互不干扰并保障数据的时效性。同时采用内外网对称方式部署以任务驱动进行数据传输，满足幂等、安全加密等。

　　（5）任务处理模块

　　内外网数据的交换以任务为核心，接收到任务请求后按照相应的程序执行，协调系统中各功能模块、接口的调用、运行。

　　实现定时任务处理，定时任务处理模块将事件封装成一个个定时任务，再构造用于执行任务的线程池。

　　多个任务需要执行时，通过定时任务处理模块提供包含多个线程的线程池，实现多个任务周期性并行处理，有效加快任务处理效率。

　　（6）数据索引优化

　　通过数据索引可以实现针对不同维度数据的快速筛选，加快数据索引速度。

　　（7）OCR识别

　　主要面向图片型内容载体，从图片到文本转化需要借助ocr能力实现，另外，在面向领域的一些通用型证件，如法官证等固定载体的证件中，形成一整套完整的要素化方案。

　　（8）可视管理模式

　　提供平台的可视化管理功能，包括任务操作、监控、配置等一系列运行维护功能。

　　（9）数据水印保护

　　专网“法鹰”系统及“法鹰”钉钉协查应用所有操作页面提供水印保护，水印包含登陆者姓名、手机号尾号等信息。当信息泄露时支持数据溯源，提升数据安全指数。

　　四、解决的问题及使用成效

　　现有在线协查工具不满足新时期案件查询需求，目前有的三网协查，全省法院每天次数限制为1000次，无法满足工作需要；公安户籍协查、邮政协查等，查询到的地址往往送达成功率较低，且不能满足电子送达的要求。

　　为打造数据全面、查询成功率高且不限次数的在线协查工具，建设“法鹰”大数据协查平台，平台结合当下最先进的互联网技术、数据加密传输技术、实时通信技术，通过对接海量的互联网大数据，可实现审判或执行等业务系统推送被查询人姓名、身份证号码等身份信息后，系统即可自动检索并反馈被查询人活跃的明文电话号码、常住地址等信息。缓解送达和执行“两大难”，为法官办案提质增效。

　　“法鹰”大数据协查平台使用的检索数据库为互联网大数据库，数据涵盖范围广、数据量大，协查反馈数据准确，一定时期内的活跃号码查询成功率高达90%以上，活跃地址查询成功率达60%以上。

　　平台实现民事、执行案件立案即查，缩短办案周期，提高执行结案率。其中，在三个月运行过程中，审判流程中民事案件缺失被告联系方式的查询成功率为73.93%，执行查控中缺失联系方式案件查询成功率为92%，办案过程中无法联系到的被告补充查询后成功送达的案件达52520件，公告送达的案件量较去年逐渐下降。

　　五、可复制推广性

　　“法鹰”大数据协查平台与互联网大数据对接，搜寻到准确、活跃的联系方式，相比现有数据的滞后性、单一性，互联网数据具有更强的频繁性、常用性，可以为法院提供可靠性更强的协查帮助。

　　（1）为吸收、实现海量互联网数据的价值，法院需建立支持对接互联网大数据，并具备大数据分析能力的协查通道，基于法院提供的当事人信息进行联系方式协查，提供一定时间内准确、活跃的当事人手机号、常住地址。

　　（2）为实现法院资源的合理调配，减少法官协查的时间，系统与审判、执行等办案系统对接后，通过办案系统接收每个案件的当事人信息、协查文书等，实现立案即查，为办案系统提供准确的当事人号码和地址，提高送达效率，辅助法官高效办案。

　　（3）平台可以打破固有的内网PC端限制，法院可通过移动端手动查询当事人信息，查阅协查结果数据，并查看协查数据分析。

　　（4）平台严格依据协查规范和流程，确保信息安全，在平台中查询当事人号码和住址信息，需严格依据协查规范和流程，需具备规范的协查文书、法官证件；若法官手动发起协查申请，需上级审批，确保协查申请中的人员均为当事人、被执行人，确保当事人个人信息安全。

　　责任编辑：广汉