江苏徐州中院：坚持数智引领 推动无纸化办案实质运行

　　近年来，江苏省徐州市中级人民法院深度挖掘智慧法院建设效能，坚持制度为先、保障为要、业务为宗、实用为上、效率为重的“五为”导向，推动技术创新和流程再造融合共进，打通卷宗流转从立案到归档的所有节点，无纸化办案实质运行取得明显成效。

　　制度为先

　　搭建模块化的流程体系

　　围绕加强组织领导，徐州中院成立“电子卷宗随案同步生成与深度应用工作领导小组”，由分管副院长任组长，成员涵盖行装处、办公室、审管办和各业务庭室主要负责人。领导小组结合工作实际，梳理不同岗位特点，细化扫描、编目、数据挂接等系列工作规范，进一步明确职责清单，确保电子卷宗生成有章可循。信息中心搭建了不同的交流平台，实时沟通工作推进活动中的技术难点和功能漏洞，专班人员在线答疑解惑；技术人员线下组织浸入式培训，选派专班人员走进基层法院，组织立案、审判、执行、档案管理等节点部门，深入学习开展无纸化办案的重要意义和具体标准，推动流程再造。行装处开展随机抽查、发布工作通报，点名道姓通报材料电子化关键指标排名落后的基层法院，确保工作落实有力有效。

　　保障为要

　　组建标准化的辅助中心

　　围绕服务办案一线工作，徐州中院采取社会化服务外包的方式高标准建成审判(执行)辅助事务中心(以下简称辅助中心)，该中心集材料扫描、智能编目、卷宗整理等功能于一体，对司法资源进行了更加优化的配置。经过信息化工作领导小组的科学布局和整合升级，辅助中心和档案室形成了面对面、零距离的运行模式，使得审判卷宗和档案卷宗的转化更加便捷、更加规范。借助信息化手段，辅助中心实现了前端承接电子卷宗系统，后端对接档案管理系统，通过材料管理系统提供集中扫描、智能编目、智能比对等辅助服务的卷宗流转新模式。为确保卷宗转化和数据生成质量，行装处持续加强对服务外包人员的日常考勤、卷宗质量的定期抽查、工作量的统计评算，不断强化对电子卷宗随案同步生成工作的管理。

　　业务为宗

　　构建数字化的审理模式

　　围绕智能化庭审目标，徐州中院大力改造科技法庭，积极升级联网带宽和软硬件配置。改造后科技法庭通过智能庭审系统与电子卷宗系统的深度对接，提供了线上线下相融合的庭审服务，服务内容涵盖庭前准备、庭中审理、庭后判决阶段，初步实现了庭审活动数字化。法庭支持本地开庭、互联网开庭、远程开庭、移动便携开庭、线上线下同步开庭等全场景庭审，全方位支持审判执行活动，满足人民群众多元化司法需求。智能庭审系统具备案件信息管理、类案智能推送、电子卷宗随案同步生成与深度应用、多屏实时联动、页面共享控制、线上线下电子签名、文书辅助生成等功能，为法官、书记员、当事人提供智能化、一体化、伴随式的审判服务，进一步提高了审判质效。

　　实用为上

　　拓展功能化的深度应用

　　围绕全面贯彻司法为民宗旨，推广落实全域诉服工作机制，徐州中院在一站式诉讼服务大厅配置一体式自助机，为当事人提供智能查询、卷宗调阅等服务。在辅助中心配置智能文件中转柜，为办案人员提供短信通知、智能存取等自动化服务，通过卷宗管理APP即可操作使用，确保卷宗随时查询、便捷调取，每份材料全程留痕、有迹可循;在档案室配备智能移动密集架，为纸质档案查找、调取提供智能化服务，确保档案查阅的即时需求。为动态掌握全市法院卷宗数据，徐州中院上线卷宗数据分析可视化平台，并完成与审判、执行等各类平台的对接，通过数据自主分析和交互体验，实现卷宗集中统一管理。

　　效率为重

　　塑造协同化的运行机制

　　围绕强化服务保障，信息中心会同辅助中心工作人员主动对接法官办案需求，细化调整编目规范，采取“系统自动编目+人工质检修正”相结合的编目方式，不断提高编目速度和准度。技术人员和档案管理人员积极沟通交流，不断优化“一键归档”流程，改变了过去因变量太多、程序繁琐等导致需要反复调整、对接的归档模式。归档时，辅助中心工作人员对纸质卷宗和电子卷宗进行一致性审查后，办案团队一键点击“提档”，电子卷宗即提交电子档案系统，工作人员可以直接打印封皮、备考表等材料并整卷移交，由档案管理人员对电子卷宗和纸质卷宗进行同步验收。“一键归档”模式运行一年以来，徐州中院仅依靠3名工作人员，即完成3000件案件，共计6000多册材料的归档工作，单件案件能为审判团队节省约30分钟的工作时间，极大提升了审判效率。

　　下一步，徐州中院将继续深度运用信息化手段破解司法难题，深化运用“四化四智”(四化四智：优化智慧服务，深化智慧办案，细化智慧管理，强化智慧运维)云融法院建设成果，推动以电子卷宗流转为驱动的全流程无纸化办案模式，进一步创新创优、走深走实，更好地服务审判执行主业。

　　责任编辑：广汉