法官负面行为预警系统

　　一、系统目的

　　规范法官行为是落实“司法公正，一心为民”宗旨的必然要求，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的关键之举。进入新时代，如何充分利用信息化手段，对法官的审判执行行为进行更精准、更有效的监督管理和考核，是摆在人民法院面前的一项重要课题。海南省第一中级人民法院争做海南自贸港智慧法院建设的排头兵，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，不断完善以智慧法院建设为依托，以信息化技术为支撑，以制度创新为保障，以监督规范考核法官审判执行行 为为核心的审判监督管理机制。2021 年 5 月，随着“法官负面行为预警系统”的正式上线，海南 第一中级人民法院审判监督管理增添了新的利器。

　　二、系统介绍

　　“法官负面行为预警系统”在智慧法院建设主体框架中用于辅助法院领导和审管部门直观了解 法院各法官在案件办理过程中的关键节点以及关键指标上出现预警与异常等行为数据。由盯人盯案、 层层审批向全院、全员、全过程的实时动态监管转变，确保放权与监督相统一，将立案、分案、送 达、庭审、宣判、执行到结案、归档全过程节点纳入管控范围，将办案环节监督事项、职责清单嵌 入负面行为预警系统，通过可视化平台从多个角度直观查看全院各庭、各法官不符合规则项统计数 据，达到高效率和高质量管理。

　　（一）系统规则

　　节点规范指标：立案期限、分案期限、审限期限、立案文书缺失、结案文书缺失、查封期限、 扣押期限、冻结期限。

　　质效指标：发回重审案件、再审改判案件、上诉改判案件、抗诉改判案件、长期未结案件、瑕 疵案件、信访案件

　　（二）系统运行原理

　　系统通过与审判管理系统、执行管理系统、审务督察管理系统、电子卷宗管理系统、档案管理系统等业务系统数据打通，根据系统规则权重设置及扣分设置每日对案件过程中数据进行监控和核 查，一旦发现不符合规则事项、立即记录并对责任法官予以扣分。

　　（三）系统展示

　　系统采用百分制扣分模式，法官在案件办理过程中违反系统设定的规则项时自动按设置扣除相 应分数，“绿色合格、黄色预警、红色异常”的不同级别在系统首页进行直观展示，为管理者进行精准分析、科学决策提供依据，用科技手段为司法监督管理赋能。

　　系统首页以 5 大版块从多个维度展示法官负面行为预警系统中各项违规数据

　　（四）规则权重及设置

　　支持系统规则权重比例动态调整、违规项分数动态设置，从而加大对重点难点问题惩罚力度加强，从而解决办案法官在办案过程易出漏洞、风险频发的关键环节。

　　三、运行成效

　　法官负面行为预警系统自上线以来、我院及二级法院在案件办理过程中规范化操作更进一步提升、案件办理结案更及时、更高效，人民对政法办案满意度日益提升。

　　在全国开展政法队伍教育整顿大背景下海南一中院利用信息化管理创新方式通过信息化管理手段为打造建设一支专业过硬素质优良的政法队伍发挥重大作用，为海南全面深化改革开放和自由贸易港建设作出应有的贡献！

　　责任编辑：广汉