天津市自由贸易试验区人民法院 涉网金融案件多元纠纷处理平台

　　一、项目背景

　　随着互联网产业迅速发展，涉网涉金融纠纷快速增长，网络交易、电子支付、网络小贷等相关 的纠纷越来越多，涉网金融案件有以下特点：多为跨地域案件，案值可能不大，但参与诉讼的时间、 金钱成本却比较高；送达难、取证难、查明事实难、法律适用难，判决后执行难；庞大的案件数量 导致的审判成本高、效能低的问题。

　　天津自由贸易试验区作为互联网金融产业中心区域，聚集了一大批知名金融企业，涉网金融纠 纷案件量巨大。天津自由贸易试验区法院设立涉网金融纠纷多元智审平台，实现司法服务全程网络 化，促进金融纠纷案件批量办结，大大缩短结案周期，节约司审判成本和司法资源。同时，整个过 程中当事人实现了零在途时间、零差费费用、零行政费用，极大降低了金融企业诉讼成本，间接规 范了消费者和金融企业的行为，倒逼形成有法可依、依法而行的互联网金融生态，实现互联网金融 的安全健康发展。

　　平台是响应党中央号召、迎合社会需求、服务于人民群众的服务平台，是对习近平总书记提出 的“全面依法治国”的有力践行。

　　二、平台简介

　　平台集成了大数据技术，区块链技术，证据比对技术等当前战略性新兴产业技术，通过现有信 息化技术赋能金融案件一站式智能管理，实现数据流转，信息传递，证据审核、视频审理、批量判 决，提升金融案件审理的质效。同时，平台通过与金融监管部门、仲裁、公证等其他法律共同体的 平台对接，共享其他机构的成熟信息化建设成果，驱动传统工作模式转型，提升业务协同能力，形 成政法统筹管理格局，推动政法工作效能整体提升，共同为推进司法改革以及多元纠纷解决机制作 出贡献。

　　三、核心技术架构

　　（一）基础设施层

　　最底层的基础设施层是平台建设的地基，主要是为整个内平台提供数据库存储、灾备存储等基 础能力，并进行中间件建设，节省大量服务调用的资源。

　　（二）智能诉讼服务业务中台层

　　在基础设施层之上是中台层。智能诉讼服务业务中台是一个人工智能平台，提供法律文本解析、 文书智能服务、法律主体分析等智能服务，智能诉讼服务业务中台以服务化方式供平台调用，为金 融案件提供智能服务。

　　（三）通用服务中台层

　　在基础设施层之上是中台层，通用服务中台是中台之一。通用服务中台提供权限管理、身份认 证和消息服务，通用服务可为后续平台提供支持。

　　（四）金融纠纷多元服务平台层

　　在业务中台层之上是金融纠纷服务平台层，它根据服务对象和业务场景不同，提供不同的业务 功能应用。基于应用支撑提供的能力，可以实现针对业务场景的应用创新及敏捷开发。具体来讲包 括企业端、监管端及所有平台的对接及接口设计功能。

　　四、功能介绍

　　（一）线上一键立案

　　法院可以通过平台和金融企业进行对接，企业用户可以在平台上直接网上立案、提交材料，同 时平台支持相似类型案件的批量立案、材料批量上传，还可以支持部分电子信息的自动导入与回填， 法院可以在线处理金融企业在线立案的信息，查看企业提交的案件列表，案件详情，实现批量导出 案件信息到案件办理环节。

　　（二）在线纠纷调解

　　企业在纠纷案件发生后，可以优先通过平台在线向人民调解委员会、金融局及其他调解组织申 请调解。若调解成功、达成调解协议，则按调解协议履行即可解决纠纷；若调解不成或调解后反悔， 则可以再转向人民法院提起诉讼。

　　（三）网络送达接收

　　平台搭建起法院和企业、金融局、公证处、仲裁委员会等多方机构之间的沟通网，可以实现各 种文书的电子送达和接收，并在送达接收即时生成送达回执，大大提高文书送达效率，节省宝贵的 案件审理时间，且电子送达回执也可直接作为电子文档归档，省去送达文书的纸质档转电子档的步 骤，解决送达难的问题。

　　（四）远程批量庭审

　　因为金融借款案件的证据固定，被告缺席率高等特性，平台规划了批量庭审功能，可同时勾选 案件列表中的多个案件进行庭审排期及同时多方远程在线庭审。

　　（五）可视化证据认定

　　针对当事人提交的证据材料，办案法官可以在本平台上借助可视化证据工具进行批注、认定， 提高法官翻阅证据材料和进行证据认定的工作效率。

　　（六）批量文书生成

　　平台通过对前置信息的传递和处理，运用平台法律文本解析能力，读取案件信息，自动生成判 决书，系统支持批量生成判决书。

　　（七）批量案件报结

　　法官可以对案件进行批量处理，通过一键式的勾选，批量结案，减少事务性工作，提升结案效 率。

　　（八）案件数据分析

　　借助大数据分析能力，实时统计涉网金融案件案由统计分布、案件标的额分布、诉讼程序处理 时长、诉讼结果等信息，为进一步优化纠纷案件解决提供支持。

　　五、运用成效

　　（一）完善多元解纷机制、实现现代化审判

　　平台利用专业化审判和案件集中管辖的优势，建设融合调解、仲裁、诉讼等为一体的国际化金 融纠纷解决网上网下综合平台，完善多元化纠纷解决机制，实现审判体系和审判能力现代化，提高 了案件线上解决的效率、结案率，使诉讼参与人往返各机构办理必要的纠纷处理手续的次数大大减 少，为纠纷处理提供便利条件，减少当事人的诉累。

　　（二）利用互联网技术，高效处理当事人纠纷

　　平台深化数据应用，实现纠纷案件批量提交，利用远程立案、远程质证、网上申诉、远程诉讼 指导、短信通知、语音查询、案例查询录等应用，改变原始的以手工劳动为主的案件流程，缩短以 往冗长的诉讼手续办理时间，压缩不必要的中间环节，通过缩短审判时间，为诉讼参与人降低了诉 讼成本。

　　（三）平台证据全流程留痕，实现在线智慧审判

　　基于可信身份和区块链技术，并与公证、企业、金融局、法院多家单位节点独立公正见证上链， 提供可信环境、可信时间、等金融司法可信服务，解决“路上”到“链上”的最后一公里，基于事 前，事中，事后，全流程过程留痕，形成完整证据链条，为在线智慧审判提供强有力的支持。

　　（四）运用智能化监管手段，优化区域营商环境

　　平台可提供统一、稳定、强大的海量数据库，辅以便捷、灵活、快速的数据统计、分析、呈现 工具，无论是领导业务的监管、还是资源共享以及风险预警，都能在平台上获取有效支撑，从而提 升各方的服务体验，畅通了司法审判与涉网金融行业之间的信息通道，为京津冀营商环境的优化和 进一步提升提供强大的支持。

　　六、可复制推广性

　　天津自由贸易试验区法院通过涉网金融案件平台办理的一批具有典型意义案件，为其他法院开展审执工作提供了可复制、可推广的宝贵经验。未来，天津自由贸易试验区法院还将继续挖掘平台 的应用价值，加强互联网技术与审判业务的应用融合，在现有建设成果的基础上继续进行功能和应 用场景的优化和完善，助力智慧法院“四智”建设，把公平、正义的规则嵌入到法院全业务流程中， 为天津自由贸易试验区法院全面提升审判质效提供智能支持，促进互网法治生态建设。

　　责任编辑：广汉