辽宁法院互联网综合业务平台

　　一、项目概况

　　为切实提高辽宁法院司法政务信息化水平，全面提升全省法院行政办公效率，根据《最高人民法院办公厅关于做好 2019 年智慧法院建设工作的通知》中提出的“以精准管理为导向，大幅提高司法管理智能化水平”要求，辽宁省高级人民法院以互联网综合业务平台为基础建设了一站式移动办公系统，推动全省法院行政办公、党团建设、司法管理、服务保障等事务实现掌上办理，促进智能 办公系统与内部审判系统、执行系统、公文系统融合，实现以案、人、事为维度的司法政务精细化、 便捷化管理。

　　二、互联网综合业务平台功能介绍

　　坚持推动互联网思维与法院业务的深度融合，构建全省法院统一互联网综合业务平台，面向全 省法院干警，提供“一站统办、一网通办”的一站式办公服务。实现全省法院各类政策、通知及时上传下达，满足全省法院干警即时联络并随时掌握工作进展需求；平台通过与辽宁法院审判质效管 理平台进行数据对接，提供全省法院干警准确的考勤数据，用于辽宁法院审判质效管理平台及时发布质效指标及管理指标；通过与现有公文系统、审判系统、执行系统对接，实现办公办案环节的消 息提醒、审批、数据统计等在互联网综合业务平台高效进行。

　　帮助全省法院全面建立在线化管理体系，实现高效化沟通联络、智能化信息联动、便捷化移动 办理、数据化管理留痕、全程化跟踪监督，为审判体系和审判能力现代化提供坚强科技支撑。

　　（一）系统应用架构

　　1 个核心+2 个支撑+N 个辅助来实现审判执行信息化建设目标 1 个核心：以法院办公办案业务为核心。

　　2 个支撑：通过平台基础能力和专属服务能力支撑法院核心业务应用。 N 个辅助：对接内外网多个业务帮助系统实现内外网业务闭环。

　　（二）主要功能

　　1.三级法院组织架构管理

　　实现高院、中院、基层法院/外派法庭多层级管理，纵向组织架构可实时同步人员信息，建立本 地私有组织机构，解决大组织高效沟通问题的同时支持小组织权限、部门、人员自主管控问题；实 现三级法院统一管理与各级机构权限自治管理相结合模式。

　　组织架构干警数据查询达到毫秒级响应，使用 redis 数据库，主要功能包含：组织机构联盟管 理、部门管理、人员管理、角色管理四个业务模块。

　　2.法院统一通讯录

　　录入法院组织统一通讯录，实现快速找人，一对一单聊、多对多群聊，使得沟通与协作更高效。

　　3.自定义工作台

　　为了满足全省法院建设自主可控、灵活多样的互联网综合业务平台，系统提供自定义工作台功 能。

　　4.即时通讯

　　法院干警可按工作需求，实现与其他干警的单聊或群聊。单聊、群聊过程中，可查看发送给对 方的消息的阅读状态。在聊天中可以引用对方原话进行针对性回复，使话题延续更顺畅、有条理。

　　聊天记录可实现云端存储，并具备搜索管理功能，使聊天记录可按时间、聊天对象、联系人、 群组、聊天记录等全局搜索。

　　5.多元会议系统

　　平台为法院组织提供集线下会议、电话会议、视频会议为一体的多元化智能会议系统，从而帮 助法院实现对会议室、会议参与人员、会议时间、会议材料进行全方位的管理。多元会议系统的使 用，提高了法院对会议室的有效利用率，提升了会议效率，减少了纸质材料的使用，使法院的每个 会议都有准备、有主题、有内容、有记录、有结果、有追踪。

　　6.群直播会议

　　平台群直播具备摄像模式、屏幕分享模式、专业模式三种模式，干警可根据需求选择相应的模 式。除此之外，群直播会议还具备多群联播、录像回看、观看数据统计等功能。

　　7. 消息必达提醒

　　通过平台消息必达功能实现任务快速分配、会议预约快速通知。会议或任务发起人可通过电话、 短信、即时消息三种方式通知参会人或任务执行人。

　　在会议即将开始时，或阶段任务即将到期前，可通过平台消息必达功能自动提醒，参会人或任 务执行人，可清楚看到办文进度及有关人员回复，任务管理轻松简单。

　　平台支持将会议、任务等消息必达提醒中的日程信息同步至日历，干警可及时掌握重要日程， 轻松处理各项繁琐工作，工作不遗漏。

　　8.无接触考勤系统

　　为全省法院快速推进考勤系统的使用以及数据上收汇总，从而为审判执行质效管理平台提供考 勤数据支撑。

　　同时为满足疫情防控需要，减少聚集考勤及指纹接触考勤，可通过平台定位、WIFI、或与智能 硬件结合的方式实现考勤。管理员可在平台上设置考勤规则，对干警上下班的时间进行记录和管理， 自动统计生成汇总报表并分析每个人每日的状态，包含整体出勤情况、勤奋榜。每月汇总考勤记录， 考勤数据可作为干警日常工作的考核依据之一。

　　9.审批流转

　　为规范法院内部各类流程的审批，可在平台实现各类流程线上快速审批，并自动流转、存档， 实现快速、高效、无纸化的流程审批。

　　审批流转可用于请假、出差申请审批，用车申请、物品领取审批等日常工作，也可以用于法院 内部公文的流转及管理。法院可根据需求自定义审批模板，用以适用不同的工作流程。

　　10. 法院公告

　　法院公告可发布新闻资讯、要闻、部门动态、时事热点等内容，也可对法院内重要消息进行通 知，公告自动在接收人的手机和工作界面显示。公告发布者可查看公告的查阅情况，若重要公告长 时间未查阅，可通过消息必达功能提醒未查阅的人。

　　11.文件云存储

　　在法院内部通过平台流转的文件全部保存在云盘内，包含单聊、群聊的文件。文件、数据安全 存储，并实现多端同步，干警可随时随地调取资料。

　　（1）干警外出时可以随时随地的调取共享的资料

　　（2）可设置阅读权限。内部文件可设置仅提供阅览权限，并开启水印，避免截图外传。

　　（3）他人需要文件资料查阅，无需下载再发送，可一键分享链接，或者直接共享文件夹。

　　12. 微投票

　　可用于法院内部评优评选、问卷调查、统计评分等相关活动。可灵活配置规则，发起者仅通过 简单几步即可发起各类投票。

　　支持文字投票、图文投票及视频投票三种投票方式。

　　13.文档在线编辑

　　平台具备在线 office 编辑功能，支持在平台上直接新建、修改 office 文档。

　　（三） 创新亮点

　　1.专属统一账号

　　作为开放平台支持各厂商应用进入平台为干警提供服务，但是各厂商的账户与组织角色各不相 同，标准不一，无法有效对干警身份角色进行标准化管理的同时，对后续平台根据干警角色进行应 用管理也造成了一定的困难；此外法院现有外网的应用系统逐渐增多，干警在各个应用平台之间需 要频繁切换及登录，费时费力，影响办公办案效率。

　　因此通过建设专属账号系统，基于法院组织角色要求，建设统一的组织角色标准，并制定标准 的接口，用于外部应用厂商对接使用；对接最高人民法院统一账号系统，打通综合业务平台和其他 互联网端应用系统的账号，方便干警在各系统之间免登操作。

　　2. 智能报表

　　支持将互联网综合业务平台内基础功能以固定报表的形式进行互联网业务平台的成效分析，即 可统计直播、干警操作、审批、电话统计等应用数据，以报表的形式进行展示。

　　3.第三方加密

　　由于本平台部署在互联网公有云上，因此为了保障系统使用的安全，引入第三方加密技术，用 以对平台中的即时通讯消息、流转文件等内容进行加密。

　　密盾为互联网应用提供第三方数据加密保护解决方案，解决业务提供者在开展各种互联网服务 （含 SaaS)时所发生的数据安全问题，从数据本身层面着手，有效防护数据泄露的风险。

　　4.内外网办公办案融合

　　为法院提供移动端应用，并可结合法院现有内网办公办案系统，提供数据对接服务，具体对接 内容、对接方式将根据业务实际情况进行定制。

　　5.平台统一数据接口服务

　　为更好地保护干警信息以及业务系统数据，基于互联网综合业务平台的开放平台，建设统一数 据接口服务。统一数据接口服务将开放平台的 api key 和 secret key 进行封装、维护，再提供给互 联网及内网的其他业务系统厂商，有效保护了数据不泄露。

　　三、应用成效

　　辽宁法院互联网综合业务平台自 2020 年 5 月投入使用以来，在办公协同、业务创新、安全保护、 办公提效、业务赋能等方面取得了良好的成效，切实做到了让数据多跑路，干警少跑腿，推进辽宁 法院智慧政务建设迈向新台阶。

　　（一）办公协同

　　平台实现了全省 128 家法院的组织关联，将 2 万余名干警干警纳入到辽宁法院组织架构内，实 现全省法院干警在线协同办公。干警可以通过法院组织的统一通讯录，实现快速找人，一对一单聊、 多对多群聊，使得沟通与协作更高效。平台纵向组织架构可实时同步人员信息，建立本地私有组织 机构，解决大组织高效沟通问题的同时支持小组织权限、部门、人员自主管控问题，实现了三级法 院统一管理与各级机构权限自治管理相结合模式。

　　（二）业务创新

　　为满足辽宁法院互联网综合业务平台的自主可控、灵活多样性，系统提供多元化的应用服务体 系和自定义功能，能满足各级法院针对自有区域特点、自有业务需求，创建新的业务应用，不断提 升法院整体办公信息化水平及服务能力。目前全省统一建设的业务应用共 16 个，各级法院自建的业 务应用共 24 个。

　　（三） 安全保护

　　平台为全省法院的内部组织通讯录、工作群、文件等重要信息增加安全水印，干警进入上述功 能页面时，页面上会自动加有干警账号的水印，当重要信息泄漏时，可以进行有效的追溯，从而保 障信息的安全；钉盘和日程管理自带禁止将文件、会议、任务等内容发送到外部的功能；平台的信 息保护功能可以限制干警将聊天消息复制给组织外的群或个人。目前该平台已经保障全省法院安全 信息发送 150 万余条，文件传输 10 万余份。

　　（四）办公提效

　　平台提供的无接触考勤、视频会议、即时通讯、运维报修等功能，有效保障了疫情防控期间全 省法院工作不停滞，同时互联网端高效、安全、稳定的服务，使全省法院干警提高了沟通及办事效 率。目前辽宁全省法院已通过平台实现 100%的在线考勤，召开线上视频会议 3500 余次，线上运维 报修 1000 余次。

　　（五）业务赋能

　　依托平台提供的开放、融合能力，将辽宁法院审判执行质效管理平台、执行办案、会议管理、 公文流转、办公审批等多个内外网系统与互联网综合业务平台进行了对接融合，实现了移动办公、 移动执行、移动考核、移动管理，赋能法院现有业务“互联网+”转型。

　　责任编辑：广汉