“平易讼一站式诉讼服务平台”

　　适用业务

　　“平易讼”一站式诉讼服务平台主要用途为服务人民法院司法送达工作，平台包含诉源案件管理、多渠道送达、数据大屏等6大模块及文书管理、庭审排期、电子卷宗等36个子模块，具备了排期开庭、文书生成、多渠道送达、送达大数据分析等功能，结合电子地址确认书、文书在线验证、送达节点推送等特色便民功能，持续在平潭全域内为当事人提供“一站式、标准化”的司法送达服务。同时，与邮政协同创新“司法云邮”送达模式，通过短信、小程序等线上方式，运用人脸识别技术实现受送达人实体司法邮件的“云端”签收，打破了司法文书邮寄的时间、空间限制，推进规范重塑，缩短司法送达工作用时，满足了受送达人多元签收需求，践行了新时代背景下数字正义。

　　核心技术

　　平台核心技术包括使用三网手机实名制认证技术、送达文书智能生成技术、邮政物流信息同步技术、人脸识别核验身份技术、区块链电子存证技术及电子签名等技术。

　　（1）三网手机实名制认证

　　通过当事人身份证号、姓名来实现手机号验证真伪，确保受送达人联系方式的正确性。

　　（2）送达文书智能生成

　　平台提供法院所需送达文书模板，可一键智能生成送达文书，减少繁琐的文书编写工作。

　　（3）邮政物流信息同步

　　送达物流信息在平台同步展示，实时掌握送达进度。

　　（4）人脸识别核验

　　通过人脸识别核验受送达人身份，保证送达对象可靠可信。

　　（5）区块链电子存证

　　送达记录同步司法送达链，当事人可进行一键验证送达文书真伪。

　　（6）电子签名

　　当事人通过电子签名来实现移动端电子签收送达文书。

　　适用技术平台

　　平台基于Spring MVC轻量级Web开发框架，来实现良好的前后端交互体验以及安全可靠的系统环境，通过把模型(model)－视图(view)－控制器(controller)分离，将web层进行职责解耦，把复杂的web应用分成逻辑清晰的几部分，简化开发，减少出错，方便组内开发人员之间的配合。整体框架分为：表示层、控制层、业务层、持久层。其中表示层为用户提供界面展示形式；控制层则提供界面的跳转、交互；业务层实现解耦合的目的，使系统后期延展维护变得简单易行；持久层也叫数据访问层，实现数据库访问操作。

　　可解决的问题

　　为解决法院传统送达过程中经常遇到的：送达手续难送（当事人出于畏惧或抵触心理，拒收法律文书，躲避送达）；当事人难见（人口流动性大，加之送达时间与当事人外出工作时间冲突，导致当事人难见）；送达地址难找（当事人居无定所，提供的地址不详或实际不符）等问题，平台通过信息化手段，结合创新机制，解决法院送达工作过中难点、痛点。

　　（1）当事人身份信息“双认证”，从源头上解决“假身份”、“错地址”

　　在立案登记环节，平台通过通讯运营商对当事人手机号及关联微信号进行实名认证，并借助公安“智慧房屋”平台对当事人送达地址进行验证，实现了当事人身份信息“双认证”，从源头上解决“假身份”、“错地址”等问题，确保诉前送达有效性，实现精准送达，进一步维护当事人合法权益。

　　（2）文书识别码云校验，实现文书溯源及真伪验证，落实司法公开

　　平台创新使用文书识别码，系统自动生成的诉讼文书以水印加二维码形式取代电子公章，当事人“扫一扫”关注“平潭综合实验区人民法院”微信公众号，可一键打包下载文书或查询案件审判环节信息。

　　（3）首创“司法云邮”机制，实现线下司法专递，云端“刷脸”签收

　　2022年，平潭法院在支持现场领取、邮寄送达、上门送达、短信送达、微信送达等多种送达方式之后，又创新推出“司法云邮”送达模式。“司法云邮”机制从设计之初，就注重在权利保障上做加法，在流程耗时上做减法，推出了包含3个层面，共14条规则。在法院层面，主要明确了云端邮件效力、诉讼文书电子化转化、应用程序研发等；在当事人层面，主要规定了云端与纸质邮件的选择权、告知联系电话的义务等；在邮政机构层面，主要设计了云端邮件送达流程规范操作等。

　　（4）首创电子送达地址确认书，实现线上核对签字，签署“IP”留痕

　　送达地址确认书是当事人送达地址确认制度的基础，平台运用“互联网+”思维首创电子送达地址确认书。当事人可足不出户通过微信点开链接或扫描二维码，核对信息无误后，签字提交即完成签署，部分现场领取的当事人也可通过扫描二维码的方式进行签署，签收IP地址将同步记录留痕，不仅打破时空局限，也解决部分当事人书写困难、书写不规范问题。同时建立了当事人送达信息库，保存所有电子送达地址确认书。后期审判、执行环节送达均可轻松调取利用。

　　（5）首创送达定级分流机制，实现案件送达繁简分流，有效压缩时效

　　平台采取送达阶段“繁简分流、快慢分道”，根据案件送达难易程度划分不同等级，将案件划分为一至四级，排期开票员直接根据送达等级出票，审前送达人员直接根据诉前送达“方案”送达，可最大程度缩短送达周期、节省审限。过去普通民商事案件直接按35天-45天开庭排期，现在按照送达等级，排期时间不超过3天至30天不等；过去普通民商事案件送达周期平均为40天，定级分流后送达周期平均缩短为10天；过去法官要等40天左右才收到各自经办案件，定级分流后，法官最快当天就能收到案卷，可以提前阅卷为开庭做准备工作。

　　运用成效

　　一是诉前案件多元解纷，助力社会治理。聚焦诉前调解，案件诉前阶段即开始实现案件时间轴管理，形成系统化流程，全程留痕。特聘调解员由原先手写到系统记录现场调解情况，避免了材料遗失等问题，支持自动生成调解笔录，在调解过程还可完成明确诉求、证据交换、争点归纳、无争议事实固定等诉前调查报告、调解协议内容，并无缝转入诉讼程序，切实缩短庭审周期。

　　二是从“线下”到“线上”，促进效率提高。聚焦便捷化送达，改革传统“五日三投”模式，投递员在揽收司法专递后，直接通过电话、短信联系受送达人，完成司法专递的“云投递、云签收”，最快3分钟即能完成一件专递的送达流程，耗时同比缩短95%。通过推进无纸化办案，强化电子卷宗在送达阶段的深度运用，进一步加快诉讼进程。

　　三是从“限时”到“全时”，推进效能提升。聚焦优质化服务，从群众关心的急难愁盼问题入手，关注上班时段投递可能造成当事人签收不便的问题，利用云端邮件全天候、全时空投递优势，满足受送达人个性化签收需求。充分尊重受送达人意见，在保证云端邮件在线投递的同时，满足纸质邮件定制式交付，避免出现“数字鸿沟”。

　　四是从“转达”到“直达”，促进效益提增。聚焦实质化保护，以诉讼文书在线直达方式送达，尽量减少代收转交等中间环节，避免信息传递失真。运用公安人脸识别数据库对受送达人进行身份核验，确保诉讼信息精准传递，直接签收率对比过去提高了43%，充分保障当事人程序利益。

　　目前，“平易讼”平台已运行超19000件案件，送达次数5万余次，其中电子送达占比75.15%，平均送达周期缩短至2.62天，平台与机制的结合，对法院的送达效率提升明显，让法官更专注于审判事务，让当事人少跑腿，数据多跑路，未来，“平易讼”平台运行机制也将进行更进一步的迭代、优化，真正做到信息化辅助工具提升审判效率，助力智慧法院4.0信息化建设。

　　责任编辑：广汉