基于“一体化、精细化、闭环管理”的辽宁法院审判执行质效管理平台

　　摘要：

　　辽宁法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平法治思想，围绕“公正与效率”，在辽宁智慧法院建设成果基础之上，以一体化、精细化、闭环管理的理念为牵引，以“激励”机制为核心，深度运用司法大数据，创新建设辽宁法院审判执行质效管理平台，精准分析审判执行质效问题，为全面加强审判执行质效管理提供了重要支撑，推动三级法院审判质效指标实现螺旋式上升。

　　一、审判执行质效管理平台的具体实践

　　2021年以来，辽宁高院党组锚定公正与效率，坚持向管理要质效。按照一体化、精细化、闭环管理的要求，推动信息技术与业务深度融合，创建辽宁法院审判执行质效管理平台，实现全省法院审判执行工作的可视化、可量化、可评估，为全省法院研判形势、评估质效、查找问题、制定对策、考核评优等工作提供了重要的科学抓手。平台从质量、效率、效果三个维度，重点选择26项质效指标，2个评估指数，更加侧重一审服判息诉率、超12个月未结案件占比、法定审限内结案率、判后答疑等指标，推动三级法院审判质效指标实现螺旋式上升。

　　（一）创新质效考核机制，向改革要质效

　　改变对各项指标评分的常规考核模式，不再需各单位临时、人工统计报送数据，利用大数据、数据建模等先进技术，对审判、执行各类数据进行采集、加工、处理，针对审判管理关注的数据主题以及审判执行质效管理核心需求，建立起信息系统的数据模型，并通过算法模型对数据进行分类、分档计算，对指标进行横向与纵向关联分析，通过动态更新、实时展示的方式，“盘活”各项档次指标数据。

　　（二）数据驱动认知，向管理要质效

　　以法院业务为核心，聚焦案件质量管控体系涉及的各项业务数据，将各板块数据统一汇集至平台，并进行多维度分析，涵盖了诉前、质量、效率、效果等26项质效指标和2个评估指数，对每一个单项指标的数值进行通报评估，对每个地区、每个法院的综合评估情况进行通报，并按照指标值的排序，将全省法院划分为第一档次、第二档次、第三档次及警示档次共四个评估档次，实现多维度、可视化的审判执行态势分析，促进审判执行工作精准管理。

　　（三）灵活迭代更新，向发展要质效

　　为推进诉源治理工作，提升初始案件质效，平台新增“诉前调解分流率”和“诉前调解成功率”两项诉前指标，为推进强基工程有序开展，新增“初始案件评估指数”“中级法院定分止争指数”等指标，同时将指标维度扩大至人民法庭，为人民法庭审判质效管理工作提供更加科学、全面的质量评估。平台可根据实际工作需要不断进行更新迭代，动态调整，灵活获取各方数据，并加工成适合辽宁法院考核体系的指标，从而不断增强司法数据资源效能，为全面加强审判执行质效管理进行科技赋能。

　　二、审判执行质效管理平台取得的成效

　　通过辽宁法院审判执行质效管理平台，自动生成、统计、分析审判执行工作运行态势所需的数据，实现顶层数据完整、统计精准、分析到位，使数据分析成为提升审判执行质效的有效抓手，已然成为全省审判执行质效提升工作的“指挥棒”和“方向标”。

　　（一）从“用数据说话”到“让数据说话”

　　审判管理部门从平台中即时提取审判执行质效数据，从宏观上把握审判执行工作的总体情况、质效情况和运行态势，及时发现审判执行数据运行中的异动，并围绕司法审判数据及变化趋势，研究工作存在的问题和不足，从而对下一步审判执行工作的决策和部署提出指导性建议。截至目前，通过审判执行质效管理平台已生成了35期的通报数据。

　　（二）加大对下指导力度，提升审判执行工作质效

　　通过平台揭示出的制约审判执行质效提升工作的堵点、难点和痛点，促进上级法院与下级法院共同分析原因，找准问题症结，从而提高案件办理质量、效率、效果。平台同时实现了上级法院对下级法院、业务庭工作的考核监督，让监督和管理更加科学，进一步激励了全省法院、法官开展审判执行工作，推动三级法院审判质效指标实现螺旋式上升。

　　（三）加强服务社会治理，推动从源头化解矛盾

　　“案件数量的升和降，是社会治理的晴雨表，是人民群众急难愁盼的晴雨表”，全省各级法院及人民法庭各业务部门只要打开平台，就可以查看全省各级法院及本院的审判执行数据，审判执行各项工作情况一目了然，让法官在直面审判执行工作推动情况的同时，可以认真梳理案件反映的社会治理问题，研究提出司法建议，推动问题解决，为社会经济健康发展和社会和谐稳定提供司法服务和保障。

　　目前，辽宁高院正在按照最高法院关于制定符合司法规律的、体现人性化的审判质效管理指标体系要求，积极推进相关工作。辽宁高院党组书记、院长郑青亲自主持成立审判管理质效指标体系调研专班，召开审判质效管理指标体系调研座谈会，组织三级法院审判管理骨干和一线员额法官代表，共同研讨优化审判质效管理指标体系。下一步，辽宁法院将对标对表最高法院工作要求，进一步优化质效管理指标体系，为最高法院完善审判质效管理指标体系建设贡献辽宁力量。

　　责任编辑：广汉